Что такое тест рынка труда (опинья старосты) в Польше

Тест рынка труда (называемый «опинией старосты» или "информацией старосты") — это процедура получения информации о ситуации на местном рынке труда, подтверждения отсутствия возможности трудоустройства на данные должности гражданина Польши или гражданина ЕС.

СОДЕРЖАНИЕ:

 Что такое "информация старосты"

Что это значит? Это означает, что иностранец может получить разрешение на работу у конкретного работодателя в ситуации, когда окажется, что среди людей, зарегистрированных на Польской бирже труда (повятовый центр занятости) нет таких, которые могут удовлетворить требования работодателя (исходя из квалификации, навыков, размера заработной платы, рабочего времени). Информация старосты (опинья) –документ, который необходим для получения разрешения на работу, либо разрешения на временное пребывание (карту побыту) вместе с разрешением на работу (pobyt czasowy).

При этом очень важно, чтобы работа соответствовала одному очень важному критерию:

• вознаграждение (уровень заработной платы) специалиста не должен быть ниже, чем среднее значение по рынку (если профессия по статистике оплачивается лучше – ЗП попросят поднять).

 Как выглядит процедура получения опинья старосты (информации старосты)

Важно отметить, что именно работодатель должен заниматься вопросом получения опиньи старосты. Процедура получения выглядит таким образом:

Работодатель подает соответствующую заявку в управлении труда по месту нахождения работодателя (Powiatowy Urząd Pracy). Коды и наименования специальностей и профессий можно найти на www.praca.gov.pl.

Дальше осуществляется анализ реестров безработных и ищущих работу.

• Если окажется, что в реестре значится достаточное количество лиц, подходящих под выдвинутые работодателем требования, то организуется набора среди безработных и ищущих работу. Ответ выдается не позднее 21 дней со дня подачи заявки.

• Если из анализа реестров безработных и ищущих работу, не следует возможность организации подбора персонала, то староста принимает решение о не возможности предоставления кандидатов на работу по затребованным параметрам не более чем через 14 дней со дня подачи заявки

 Когда тест рына труда (опинья старосты) не требуется для иностранцев

Не всем иностранцам требуется получать документ "информация старосты". Опинья старосты не требуется если:

• работа, которую должен выполнять иностранец, включена в перечень дефицитных профессий , опубликованный в постановлении воеводы, отвечающего за основное место работы иностранца, (список таких профессий различается по воеводствам). Так например, воевода Нижней Силезии своим постановлением расширил список дефицитных профессий. 
• профессия, которую должен выполнять иностранец, включена в приложение к постановлению министра труда и социальной политики (сюда входят, среди прочего, врачи, медсестры, программисты, разработчики баз данных, лица, осуществляющие уход за престарелыми, каменщики, маляры, слесари, водители автобусов).
• работодатель подает заявку о продлении разрешения на работу для того самого иностранца на той же должности;
• гражданин Республики Армении, Республики Беларуси, Республики Грузии, Республики Молдова, Российской Федерации или Украины, выполняет работу медицинского персонала или оказывает помощь на дому в пользу физических лиц в домашнем хозяйстве;
• это касается гражданина государства, граничащего с Польшей или государства, с которым Польша сотрудничает в сфере миграции (т. е. граждане Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, России и Украины), которыми в период, непосредственно предшествующий подаче заявления, выполнялась работа в течение не менее 3 месяцев у того же работодателя на основании заявления о намерении поручить выполнение работы (oświadczenia — полугодовое приглашение) – при условии представления подтверждающих это факт документов;
• иностранец имеет разрешение на работу (zezwolenia na prace) и подается от того же работодателя;
• иностранец освобожден от обязанности получать разрешение на работу
• это касается других случаев, например, тренеров, спортсменов, врачей и т.д.
• опинья старосты также не требуется после 3 лет легального пребывания в Польше. Рассмотрим этот вопрос более подробно далее.

 Подача документов на карту побыту без информации старосты (теста рынка труда) после 3 лет легального пребывания в Польше

Данная информация будет полезна для тех, кто живёт в Польше уже больше 3 лет и собирается подаваться на карту побыта по работе или на разрешение на работу тип А (zezwolenie na pracę). За подготовленный материал благодарим юриста по легализации в Польше Галиной Левицкой.

Как известно одним из базовых документов для подачи документов на карту побыту является информация старосты (иначе называют ещё тест рынка труда, badanie rynku pracy) о том, что на данную должность не претендуют граждане Польше, которые зарегистрированные в Уженде Праци как безработные, так как они имеют первенство перед иностранцами.

Делается этот документ минимум 21 день, редко чуть меньше, поэтому при смене работодателя, например, имея на руках карту побыту, сделать информацию старосты в срок практически невозможно, так как на переподачу на новую карту дано 30 дней, а не всегда новый работодатель готовит такие документы заранее ещё до вашего увольнения со старой работы. Так вот данная статья пригодится и станет палочкой-выручалочкой для тех, кто больше 3 лет проживает в Польше, так как в таком случае иностранец освобождается от необходимости предоставлять в уженд информацию старосты. При этом не важно были ли это визы, ожидание карты, апелляция, безвиз.

Пребывание должно быть легальным и непрерывным. Непрерывное пребывание (это допустимость выездов с Польши суммарно не больше 10 месяцев за этих 3 года и не дольше 6 месяцев подряд за один выезд).

Не стоит надеяться, что инспектор сам догадается о том, что Вам по каким-то причинам не нужна информация старосты. Это исключительно задача иностранца предоставить основания и ссылки на законы по возможности. Для подтверждения освобождения от информации старосты на основании пребывания в Польше более 3 лет достаточно предоставить в уженд заявление (Скачать бланк заявления), в котором обосновать почему Вам не требуется опинья старосты. 

Внести свои данные, откорректировать название уженда, если речь о другом воеводстве и приложить к остальным документам при подаче на карту побыту по работе.

Обратите внимание, что в случае изготовления разрешения на работу тип А (zezwolenie na pracę typ A), этот закон тоже применим и можно откорректировать мой бланк и тоже приложить его в пакету документов на воеводское разрешение на работу.

 Сроки действия документа

Тест рынка труда действителен в течении 180 дней со дня выписки, т.е. не со дня получения ее вами, а именно с того момента как она выписана “центром занятости”. Именно в такие сроки после выдачи этой бумаги можно успеть податься на разрешение на работу или разрешение на временное пребывание в Польше.

 Сколько стоит получение теста рынка труда для иностранца

Услуга бесплатна как для иностранца, так и для работодателя.