ЕС упрощает правила выдачи Голубой Карты (EU Blue Card). Что изменится?
Высококвалифицированным работникам из третьих стран станет легче получать разрешение на работу в Евросоюзе. Как изменятся правила получения "голубой карты" ЕС.
Брюссель подготовил самые крупные за последние годы изменение в миграционном законодательстве. Их уже утвердил Европарламент, проголосовав за Европейскую голубую карту. Это аналог американской Green Card. Тем самым ЕС хочет упростить привлечение из-за своих пределов рабочих рук, особенно в те сектора экономики, где ощущается дефицит трудовых ресурсов.
Глава организации Eurocadres Мартин Джеффлен выделяет среди них здравоохранение, а также информатику и связь:
«Один сектор, который особенно нуждается в хорошо подготовленных иностранных кадрах - это, конечно, технологии. Поэтому мы рекомендовали наделить работодателей в этом секторе некоторыми особыми правами. Но я бы сказал, что это межотраслевая проблема. Нам нужен лучший доступ к высококвалифицированным профессионалам, независимо от сектора».
Голубая карта, введенная первоначально в 2009 году, - это разрешение на работу и проживание в ЕС. Она позволяет гражданам стран других регионов, принимать предложения о работе от европейских нанимателей. Одна из основных причин обновления этой схемы - сокращение в стареющем Союзе численности населения трудоспособного возраста.
По прогнозам, она упадет с 333 млн в 2016 году до 292 млн к 2070 году.
Европейские политики надеются решить эту проблему нехватки рабочей силы отчасти за счет облегчения миграционных правил.
Что такое "голубая карта" ЕС?
Blue Card - это разрешение на проживание и работу в одном из 25 государств-членов ЕС (не участвуют в соглашении Дания и Ирландия) для высококвалифицированных граждан третьих стран. Под высокой квалификацией понимают прежде всего наличие высшего университетского образования. Ряд государств ЕС выдают "голубую карту" и лицам без диплома, если у них, например, есть как минимум пять лет опыта работы на постах, где нужно высшее образование.
Эта карта дает определенные преимущества для ее обладателей, в частности позволяет быстрее получить разрешение на постоянное проживание. При этом Blue Card действует только в той стране, которая ее выдала. В других же государствах Евросоюза она фактически дает те же права, что и шенгенская виза - позволяет находиться без права на работу не более 90 дней каждые полгода. Наибольшее количество "голубых карт" выдает Германия. В топ-10 ее получателей входят граждане России и Украины.
Какие изменения приняты
Одобренные изменения, в частности, включают:
- понижение порога минимальной заработной платы для кандидатов на заполнение вакансий;
- предъявление трудового контракта по меньше мере на 6 месяцев, а не 12, как раньше;
- разрешение беженцам, проживающим в настоящее время ЕС, подать заявку на участие в этой схеме;
- предоставление близким родственникам обладателей Голубой карты возможности самим искать работу;
- разрешение сменить место занятости внутри ЕС после 12 месяцев работы.
Получить "голубую карту" ЕС станет проще
Сейчас одним из условий получения карты является предлагаемая претенденту зарплата - она должна составлять не менее 150 процентов среднегодовой в данной стране. Этот показатель планируют сделать более гибким: его можно будет устанавливать в диапазоне от 100 до 160 процентов.
Другое условие - наличие либо контракта, либо юридически обязательного предложения работы сроком не менее года. Компромисс предусматривает сокращение срока до шести месяцев. Также более простым станет получение "голубой карты" для специалистов в сфере IT-технологий.
Еще одно упрощение коснется самозанятых лиц - государства ЕС получат возможность выдавать и им Blue Card. Сейчас они предусмотрены только для наемных работников.
Обладателям "голубых карт" станет легче переехать в другую страну ЕС
Нынешняя система позволяет членам семьи обладателя Blue Card подать прошение о воссоединении. Теперь же планируется также дать неограниченный доступ к рынку труда супругу, супруге или партнеру обладателя карты.
Переехать в другую страну ЕС высококвалифицированным работникам также станет легче. Сейчас это возможно только через 18 месяцев после получения Blue Card, а после переезда нужно опять получать карту. Новые правила позволят изменить страну проживания уже после года работы в ней с "голубой картой".
Когда изменения вступят в силу
За закон проголосовали 556 депутатов Европарламента; против - 105; 31 воздержался.
Прежде чем правила вступят в силу, они должны быть одобрены Советом ЕС. Затем у государств-членов будет два года на адаптацию своего национального законодательства.
ЕС хочет усилить свою привлекательность для талантов из-за границы
"Мы должны обеспечить себе возможность быть конкурентоспособными в глобальном поиске талантов. Обновленные правила выдачи "голубых карт" закрепят Евросоюз в числе главных целей для высококвалифицированных работников", - заявил Эдуарду Кабрита, министр внутренних дел Португалии, председательствующей в этом полугодии в Совете ЕС.
"Работники-мигранты уже вносят важный вклад в экономику ЕС. Но поскольку наше общество стареет и сокращается, мы должны и далее привлекать квалифицированные кадры и таланты из-за границы", - добавила еврокомиссар по внутренним делам Илва Йоханссон.
Франция, Италия, Германия, Испания и Польша вместе выдали 75% всех разрешений на работу кандидатам, которые зарегистрировались в 2019 году. Но Дания и Ирландия пока не участвуют в этом процессе. Евродепутаты надеются, что новые правила убедят все страны-члены в преимуществе Голубых карт.
