Инспекция труда подвела итоги работы за 2019 год. Какие законодательные нормы нарушают работодатели в Польше?

Государственная Инспекция Труда является органом надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства: в основном законов охраны и гигены труда, законов, касающихся рабочих отношений, оплаты труда, режима работы, отпусков, прав работников связанных с родительством, предоставлением работы малолетним и инвалидам. Каждый год Инспекция труда Польши отчитывается о результатах своей деятельности и публикует отчет на своем сайте.

Статистика проверок за 2019 год

В 2019 году Национальная инспекция труда (PIP) провела 73,3 тыс. проверок в 57,8 тыс. компаниях. Инспекторы выдали 246 тысяч решений по охране труда и технике безопасности, а также решения по заработной плате, в соответствии с которыми сумма, подлежащая выплате работникам, достигла 102,1 млн. зл. 16,2 тыс. штрафов на общую сумму 19,3 млн. зл. Средняя сумма штрафа составила 1,2 тысячи злотых.

Данные показывают, что PIP в 2019 году провела меньше проверок по сравнению с 2018 годом (73 341 проверок по сравнению с 80 194 — в 2018 году). Также было принято меньше решений по вопросам безопасности и охране труда (246 005 по сравнению с 258 277 в 2018 году). Однако было принято больше решений о выплате заработной платы — 6 156 на сумму 102,1 млн. зл. Для сравнения — в 2018 году инспекторы труда приняли 5 854 решения на сумму 97,1 млн. зл.

-Вмешательства инспекторов труда позволили ликвидировать 60,4 тыс. случаев прямой угрозы жизни и здоровью работников, — подчеркивает Веслав Жищек, главный инспектор труда в начале доклада.

Какие компаниии и отрасли чаще проверяла Инспекцией труда?

Большинство проверок были выполнены на микро и малых предприятиях, так как большая часть ( 58,22 %) проверок проводилась в компаниях с числом занятых от 1 до 9 человек и 24,38 % проверок — в компаниях, где работают от 10 до 49 сотрудников. Остальные — проверки на средних предприятиях (на которых занято 50-249 человек) — 11,04% и на крупных, то есть с более чем 250 сотрудниками (6,36% проверок).

Читайте также: Как написать жалобу в Инспекцию труда (PIP): пошаговая инструкция

Какие отрасли чаще проверяет Инспекция труда?

Проверки охватывали в основном четыре отрасли: торговлю и ремонт (25,7% проверок), строительство (17,9%) и производство (17,2%). Инспекторы PIP также появились в компаниях, управляющих транспортом и складом (6,6% проверок), административных службах (5,9%), а также услугах размещения и питания (4,9%).


В 2019 году PIP выпустил 6,2 тыс. решений по заработной плате для 40,8 тыс. сотрудников. Сумма дебиторской задолженности, упомянутой в этих решениях, которая должна быть выплачена работникам, составила 102,1 млн. зл.

Важно знать: Адреса и телефоны Инспекций труда в городах Польши

Нарушение прав работников в Польше

В PIP сообщили о 57,3 тыс. нарушениях против прав работников. Наибольшее количество выявленных нарушений (48,3%) касалось несоблюдения правил или норм охраны труда и техники безопасности (пункт 1 статьи 283 Трудового кодекса) и невыплаты вознаграждения за работу или других пособий в течение установленного периода, необоснованного сокращения или вычета, то есть нарушения ст. 282 пар. 1 пункт 1 Трудового кодекса (18,3%). Раскрытые правонарушения также касались нарушений положений о рабочем времени, несоблюдения документов о работнике, не подтверждении в письменном виде заключенного трудового договора до того, как работнику будет разрешено работать, и даже об отказе в выдаче справки о трудоустройстве или отказе в отпуске.

Важно знать: Работодатель в Польше не выплачивает зарплату – что делать?

Невыплата заработной платы по договорам злецения

Заслуживает внимания также раскрытие преступлений против Закона о минимальной заработной плате (1,6% преступлений). В 2019 году инспекторы труда провели 9 778 проверок, направленных на определение масштаба соблюдения обязательства по оплате заказов или поставщиков услуг в соответствии с соглашениями, указанными в ст. 734 и ст. 750 ГК, вознаграждение в размере не ниже установленного минимальной почасовой ставки — в соответствии с положениями Закона о минимальном вознаграждении за труд. Проверки были проведены в 9 398 организациях. Нарушения в применении положений о выплате вознаграждения в размере, обусловленном минимальной почасовой ставкой, были обнаружены в 29,8 % случаев.

Важно знать: Работа в Польше по договору злецения (умова злецения). На что обратить внимание при подписании договора

-В связи с нарушениями положений о выплате минимальной заработной платы лицам, выполняющим работу по гражданско-правовым договорам, инспекторы подали 3265 заявления и 256 устных приказов. Инспекторы наложили штрафы на 286 человек в виде уведомлений о штрафе на общую сумму 373 950 злотых, но также подали в суд 44 ходатайства о наказании. Кроме того, в 5 случаях уведомления о подозреваемом преступлении были направлены в прокуратуру.

Как подать жалобу в Инспекцию Труда Польши

Чаще всего в PIP поступают жалобы от работников фирм и предприятий касательно:

  • Несвоевременности выплаты зарплаты;
  • Неполной суммы выплаты;
  • Незаконных вычетов из зарплаты;
  • Нарушений условий безопасного труда.

Заявление в PIP подается через Окружную Инспекцию Труда (OIP). Сделать это можно двумя способами: прийти лично в инстанцию и подать документы, либо же выслать их через интернет по электронной почте. Читайте также: Как написать жалобу в Инспекцию труда (PIP): пошаговая инструкция

Для обращения в PIP между работником и работодателем должен быть заключен трудовой договор (Umowa o pracę). Если же подписан контракт гражданско-правовой формы (Umowa zlecenia или Umowa o dzieło), то обращаться нужно в общегосударственные суды. Однако, как мы видим Инспекция труда проверяет и выписывает штрафы работодателям, которые нарушили права подрядчиков, т.е. тех, кто был оформлен на работу по умове злецения.

Составляется жалоба в свободной форме, необходимо лишь соблюдать структуру. Обязательно нужно указать:

  • ФИО заявителя;
  • Данные того, на кого подается жалоба (ФИО, адрес проживания, место работы и так далее);
  • Описание нарушения, которое является причиной жалобы.
  • Если имеются доказательства нарушения (фото, видео, аудио), то их необходимо прикрепить к заявлению. Это не является обязательным, но в ходе разбирательства может стать серьезным аргументом.

Часто можно услышать, что заявление в PIP можно подать анонимно. Это не совсем так. Если не указать свои ФИО вообще, то в Инспекции Труда такая жалоба рассмотрена не будет. Однако любой заявитель может потребовать анонимности, и тогда нанимателю не будут сообщены данные работника, и в деле фигурировать они также не будут.

Представители PIP обязаны осуществить проверку касательно наличия нарушения, о котором в своем заявлении указал работник. Для заявителя этот процесс происходит бесплатно, так как все расходы на себя берет польское государство.

По окончанию проверки, выводы представителя PIP регистрируются в специальном акте. Если нарушения действительно обнаружены, то работодателю отправляется обращение, которое обязывает их устранить.

Результаты проверки отправляются работнику на электронный или почтовый адрес, который он указал в заявлении.