Изменения в трудоустройстве иностранцев. Новые обязанности для работодателей

Дальнейшие изменения в легализации работы для иностранцев вступят в силу с внесением изменений в специальный закон о помощи гражданам Украины, запланированным на 15 июля. Что изменится для работодателей, нанимающих работников из Украины, а также что планируется изменить в дальнейшем трудоустройстве иностранцев в Польше. Какие изменения уже вступили в силу?

Большинство изменений предусмотрено в так называемом уведомлении о поручении работы гражданам Украины, которые вводились специальным актом (Спецзакон о помощи гражданам Украины).

Уведомления подаются работодателями в районные бюро по трудоустройству и действительны до 24 августа 2023 года.

Напомним, что согласно правилам, которые действуют в Польше трудоустройство граждан Украины в Польше упрощено и н етребует получения разрешений на работу и уплаты дополнительных сборов. 

С 15 июля в уведомлениях требуется больше данных о работе 

В дополнение к общей информации, которая до сих пор требовалась в уведомлениях (например, место работы или PKD профессии), теперь работодатель должен будет включать следующую информацию:

  • почасовая или месячная ставка вознаграждения, которое будет получать иностранец,
  • рабочее время или
  • количество отработанных часов в неделю или месяц.

До сих пор эта информация была необходима в т.н. заявлениях о поручении работы иностранцу (освядчениях), которые разрешают трудоустройство граждан 6 стран (Украина, Беларусь, Грузия, Молдова, Армения, Россия) в упрощенном порядке.

Теперь данную инофрмацию работодатель обязан включить в уведомление о трудоустройстве. 

Кроме того, согласно поправке, работодатель будет обязан предоставить количество лиц, занятых как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому договору, по состоянию на 23 февраля 2022 года, а также на дату подачи уведомления. .

- Поправка налагает новые обязательства на работодателей, но я предполагаю, что намерение законодателя состояло в том, чтобы относиться ко всем работникам одинаково и не допускать злоупотреблений, таких как заниженная заработная плата или найм менее чем на полставки. Уженд праци, поручая работу по заявлению, проверяет, является ли, например, вознаграждение по той или иной должности адекватным и не будет выдавать справку, если ставка слишком низкая, — комментирует Даниэль Сола, директор проекта международного агентства занятости Trenkwalder.

14 июля 2022 года истекает дополнительный срок, определенный Правительством для легализации работников с гражданством Украины

Согласно art. 22 ust. 1 ustawy z 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, для того, чтоб трудоустроить работника украинца, работодатель обязан в течение 14 дней внести уведомление на портале praca.gov.pl и зарегистрировать такого работника в системе ZUS.

Отсутствие даже одного из пунктов несет за собой штраф работодателю до 30000 злотых, а при повторном нарушении грозит запретом трудоустраивать иностранцев -  art. 120 ust. 1 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Иными словами, если вы трудоустроили гражданина Украины, у которого нет разрешения на работу у вас (oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi или zezwolenia) в период с 24.02.2022 и вы не внесли уведомление в praca.gov.pl  или не зарегистрировали его в ZUS, такое трудоустройство считается нелегальным и необходимо срочно до 14.07.2022 пройти всю процедуру.

Повышение платы за освядчение

С 12 июля размер платы за т.н. декларацию о поручении работы (освядчение) будет стоить 100 злотых. До сих пор это было 30 злотых. Вносить данную плату должен работодатель.

- Целых 85 процентов заявления о допуске к работе, подаваемые в бюро по трудоустройству, касались трудоустройства граждан Украины. Специальным актом о помощи гражданам Украины введена возможность трудоустройства беженцев из Украины на основании Уведомления, которое не предполагает каких-либо официальных сборов и допускает трудоустройство гражданина Украины в течение 18 месяцев. Поэтому значительно уменьшилось количество подаваемых деклараций о трудоустройстве для граждан Украины, поясняет Даниэль Сола.

Для ужендов это связано со значительным снижением поступлений от пошлин, поскольку поправка к Закону о трудоустройстве иностранцев, вступившая в силу в январе 2022 года, продлила возможность работы иностранцев по одной декларации с шести месяцев до двух лет.  По истечении этого срока работодатель может подать еще одну декларацию без предшествующего шестимесячного льготного периода. На практике это означает, что работодатели скорее не будут подавать заявления на получение разрешений на работу для граждан Украины (до поправки на них приходилось 80% всех заявлений).

Специальный закон, вступивший в силу 12 марта, разрешает трудоустройство граждан Украины на основании уведомления, что также практически ограничивает количество подаваемых деклараций.

На этом изменения в трудоустройстве иностранцев не заканчиваются.

Планируемые изменения

В третьем квартале 2022 года планируется принять новый проект закона о трудоустройстве иностранцев. Основными допущениями проекта должны быть, среди прочего:

  • - отмена обязанности осуществлять т.н. тест рынка труда,
  • - введение положений о принципах электронного управления процессами, связанными с трудоустройством иностранцев.

Тест рынка труда, так называемая информация от старосты (опинья старосты) является приложением к заявлению о разрешении на работу для других иностранцев (из-за пределов 6 «привилегированных» стран, стран ЕС и Шенгенской зоны), которые не могут быть приняты на работу на основании деклараций о поручении работы (освядчений). Проверив, нет ли в регионе местных специалистов, готовых принять на работу, староста дает согласие на прием на работу иностранца.

- Отмена проверки рынком труда была бы большим подспорьем для работодателей, так как это означало бы значительное сокращение времени ожидания разрешения. Тест рынка труда может длиться около 4 недель, и только после теста рынка труда и согласия старосты вы можете подать заявление на получение разрешения на работу для других иностранцев. На данный момент, в зависимости от воеводства, время ожидания выдачи разрешения на работу составляет от 1 до 5 месяцев, — добавляет Даниэль Сола.

Еще одно запланированное изменение – введение положений о принципах электронного управления процессами, связанными с трудоустройством иностранцев, – позволит более эффективно и быстро обрабатывать административные процедуры.

На данный момент подать все документы, связанные с трудоустройством иностранца, в уженд в электронном виде могут только работодатели. Запланированная поправка даст такую ​​возможность и иностранцу. Это сократит время ожидания вида на жительство. В настоящее время иностранцы могут подать документы в уженд по почте или лично.