Изменения в законе об иностранцах

В четверг, 9 марта, Сейм принял поправку к закону об иностранцах. Поправка к закону предусматривает ряд неблагоприятных изменений, также есть некоторые положительные нововведения. 

ВАЖНО: На данный момент поправки ждут подписи президента.

Изменения в законе об иностранцах

Полномочия начальника Управления по делам иностранцев передаются главнокомандующему Пограничной службой (art.1 pkt 28, pkt 41 oraz art. 5 pkt 2 )

Изменения в законе предлагают, что полномочия начальника Управления по делам иностранцев передаются главнокомандующему Пограничной службой как высшему органу власти в делах о:

  • выдача и замена вида на жительство иностранцу, получившему вид на жительство по гуманитарным причинам,
  • выдача и замена документа «разрешение на допустимое пребывание»,
  • предоставление и отзыв вида на жительство по гуманитарным причинам и допустимое пребывание,
  • принуждение иностранца к возвращению, продление срока добровольного выезда и снятие запрета на повторный въезд,
  • выдворение и отмена решения о выдворении гражданина ЕС или члена семьи, не входящего в ЕС

Поправки предусматривают Более короткий 7-дневный срок подачи апелляции (art. 1 pkt 29, pkt 34, pkt 41, pkt 49, pkt 51, pkt 52)

В соответствии с поправкой к Закону обжалование решений по делам, касающимся:

  • выдача и замена вида на жительство,
  • выдача и замена документа «разрешение на допустимое пребывание»,
  • принуждение иностранца к возвращению, продление срока добровольного выезда и снятие запрета на повторный въезд,
  • предоставление и отзыв вида на жительство по гуманитарным соображениям и вида на жительство

подается в течение 7 дней со дня вручения решения.

Сокращение срока добровольного возвращения (art. 1 pkt 36)

До сих пор этот период колебался от 15 до 30 дней. Поправка внесла изменение в ст. 315 Закона об иностранцах, снизив нижний предел срока добровольного возвращения с 15 до 8 дней. Это означает, что в некоторых случаях у иностранца будет чуть больше недели, чтобы ознакомиться с содержанием решения, получить юридическую помощь и подготовить апелляцию.

Возможность депортации до рассмотрения дела независимым судом (art. 1 pkt 43)

Согласно ст. 331 измененного Закона об иностранцах, в соответствии с которым исполнение решения об обязанности возвращения приостанавливается до рассмотрения заявления о приостановлении исполнения решения, когда жалоба подается в административный суд вместе с таким заявлением.

Продление срока пребывания иностранца в охраняемом пункте или центре содержания иностранцев (art. 1 pkt 56)

Изменения, внесенные в Закон об иностранцах значительно продлевают допустимый срок пребывания иностранцев в охраняемых пунктах и ​​центрах содержания иностранцев. До сих пор, как правило, иностранцы могли находиться под стражей в соответствии с Законом об иностранцах не более 12 месяцев. В исключительных случаях и только в случае подачи жалобы в административный суд этот срок может быть продлен до 18 месяцев. Поправкой к закону вводится общее правило, согласно которому задержание иностранцев может длиться до 18 месяцев, т.е. через 6 месяцев можно будет продлить пребывание в охраняемом пункте до 18 месяцев, независимо от того, была ли подана жалоба, то есть даже если административная процедура все еще находится на рассмотрении.

Продление максимального срока, на который может быть выдан запрет на въезд или пребывание на шенгенской территории (art. 1 pkt 39)

Поправка продлила максимальный срок, предусмотренный ст. 319 Закона об иностранцах, которым может быть выдан запрет на въезд или пребывание на территории государств Шенгенской зоны от предшествующих 5 лет до 10 лет. 

Это будет иметь место, когда это требуется по соображениям национальной обороны или безопасности, или защиты общественной безопасности и порядка, или интересов Польши, или когда есть опасение, что иностранец может осуществлять террористическую или шпионскую деятельность или подозревается в совершении таковой. 

Увеличение максимального срока запрета на въезд в Польшу и Шенгенскую зону с 5 до 10 лет (art. 1 pkt 63)

Поправка вносит изменения в ст. 438 Закона об иностранцах вводит срок 10 лет вместо 5 лет для внесения данных иностранца в список иностранцев, пребывание которых на территории Республики Польша нежелательно.

Электронный вид на жительство для детей граждан Украины, проживающих в Польше (art. 9)

Закон также вносит изменения в закон об оказании помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства ("Спецзакон о помощи гражданам Украины") в части, касающейся возможности скачивания, хранения и предъявления электронного документа, содержащего данные о ребенке, находящемся под его родительской властью, если в реестре PESEL рядом с данными ребенка указан номер PESEL этого гражданина Украины.

Возможность выдачи польских проездных документов иностранцам, проживающим в Польше, срок действия которых истек (art. 1 pkt 30)

Выдача польских проездных документов иностранцам, находящимся в Польше, срок действия документов которых истек (например, паспорт) и не может быть продлен.

Согласно изменениям, польский проездной документ может быть выдан иностранцам, которые не могут обратиться в государственные органы страны, гражданами которой они являются, для получения проездных документов.

Условиями для получения польского документа являются:

  • потеря, уничтожение, окончание срока действия проездного документа; 

наличие у иностранца: 

  • разрешения на постоянное проживание, 
  • разрешения на проживание для долгосрочного резидента ЕС,
  • разрешения на временное проживание, 
  • дополнительная защита 
  • разрешения на проживание по гуманитарным причинам;

подача заявления в установленный регламентом срок.

Важным новшеством в законодательстве вводится право выдачи проездного документа для лиц, получивших временный ВНЖ. 

Внимание! Список стран, граждане которых смогут воспользоваться нововведениями по данному пункту ( возможность выдачи польских проездных документов иностранцам, проживающим в Польше, срок действия которых истек ) ещё не утверждён.

Но скорее всего Беларусь в список стран будет включена.

Ознакомиться с документом изменений в закон об иностранцах можно по ссылке.