Карта долгосрочного резидента. Какие изменения планируются в странах ЕС
Упрощение процедуры получения статуса долгосрочного резидента ЕС – тема, вокруг которой уже появилось множество слухов, что и неудивительно, ведь уровень заинтересованности иностранцев в получении этого статуса огромен и ограничивается необходимостью выполнения ряда серьезных требований, среди которых:
- пребывание на территории Республики Польша легально и непрерывно в течение не менее 5 лет непосредственно перед подачей заявки;
- наличие источника стабильного и регулярного дохода, достаточного для удержания себя и членов семьи в момент подачи заявки и в течение последних 3 лет перед ее подачей (для владельцев разрешения на временное проживание с целью выполнения работы по профессии, требующей высокой квалификации – за последние 2 года);
- знание иностранцем польского языка на уровне не ниже B1, что подтверждается документом согласно перечню, установленному законодательством;
- наличие медицинского страхования.
Какие изменения планируются в получение карты долгосрочного резидента
О том, что изменения в получении карты резидента ЕС планируют стало известно в апреле 2023 года. Мы рассказывали об этом.
Подробнее: В Евросоюзе хотят упростить правила получения карты долгосрочного резидента для иностранцев
Главной темой для споров между иностранцами является период пребывания, который должен быть установлен для получения статуса долгосрочного резидента ЕС – 3 года или 1 год. Некоторые паблики уже пишут об этом.
Попробуем разобраться – действительно ли есть соответствующие планы у европейских законодателей, а если есть – то какие именно, и таким образом донести правдивую и объективную информацию из первых уст (со ссылкой на официальные документы).
За предоставленную информацию благодарим Centrum wsparcia migrantów "Phoenix"
Изменения относительно карты долгосрочного резидента
Известно, что легализационные процедуры для иностранцев в Польше прописаны в законе об иностранцах от 12.12.2013 г. (с изменениями). Вышеуказанный закон и другие нормативно правовые акты после вступления Польши в ЕС в 2004 году принимались с учетом законодательства Евросоюза. Вопрос предоставления статуса долгосрочного резидента ЕС в настоящее время регулируется директивой ЕС №2003/109/WE. Эта директива устарела и не отвечает современным требованиям и целям развития ЕС, в частности в сфере миграции, что в частности было подтверждено проверками и обсуждениями на уровне ЕС в 2019 году. Поэтому в результате проведенного анализа и во исполнение принятого в 2020 году Европейской Комиссией пакта о миграции и защите, в 2022 году в Европарламент было представлено предложение Директивы о статусе граждан третьих стран, являющихся долгосрочными резидентами (с документом можно ознакомиться по ссылке), в которой на 59 страницах описывается актуальное положение вещей и предложения относительно будущих изменений, главными среди которых на наш взгляд являются:
- требование о длительности непрерывного и легального пребывания остается на уровне 5 лет, при этом до этих 5 лет будут включаться периоды пребывания в любой стране ЕС, однако последние 2 года перед подачей иностранец должен находиться в стране, где составляет заявление о предоставлении разрешения на пребывание долгосрочный резидент ЕС. Если иностранец, имеющий статус резидента в одной стране ЕС, захочет получить такой статус в другой стране ЕС, то он должен будет выполнить требование 3-летнего пребывания в этой стране. (Важно!!! – в документе упоминается также предложение о сокращении продолжительности периода пребывания с 5 до 3 лет, однако Еврокомиссия отвергла сейчас это предложение и вернется к его рассмотрению через 2 года после введения актуальных изменений);
- увеличение перечня оснований, пребывание на которых будет засчитываться до необходимого периода (обучение, временная защита и тп);
- предоставление права для иностранцев со статусом долгосрочного резидента ЕС для свободного изменения страны пребывания в ЕС и доступа к рынку труда и науки в этих странах на уровне с их гражданами. Такой доступ должен быть предоставлен в течение 30 дней после подачи соответствующего заявления резидентом;
- право на долгосрочный возврат в страну происхождения или пребывания вне ЕС без потери статуса в течение 24 месяцев (сейчас – 12), а также упрощенную процедуру повторного получения статуса в случае превышения указанного периода отсутствия иностранцем;
- страна выдачи разрешения не будет устанавливать требования по минимальному ежемесячному доходу иностранца, однако может потребовать подтверждения уплаты необходимых платежей с таких доходов (ZUS, налоги). Также в качестве стабильного, регулярного и достаточного дохода можно будет демонстрировать наличие накоплений, спонсорской помощи третьих лиц;
- право на приобретение жилой недвижимости на равных условиях с гражданами страны;
- дети иностранцев со статусом долгосрочных резидентов, родившихся на территории страны, где получили статус их родители получают такой же статус автоматически, без дополнительных условий;
- профессиональные квалификации иностранца, полученные им в другой стране ЕС, будут признаваться на таких же принципах, как для граждан ЕС, а полученные в третьих странах – согласно директиве №2005/36/WE Европарламента (при соблюдении национальных требований для регулируемых профессий).
Итак, подытоживая приведенное, можно прийти к выводу, что да, действительно планируются положительные изменения, однако, как это часто бывает, слухи о них не соответствуют реальным предложениям. Окончательный вывод можно будет сделать после принятия нормативно-правового акта. Предусмотрено, что закон планируют принять уже весной 2024 года.
В случае принятия Директивы на уровне ЕС ее положения должны быть введены в законодательство всех стран Евросоюза.
