Коалиционное соглашение подписано

В пятницу, 10 ноября, политики из Koalicji Obywatelskiej, PSL, «Polski 2050» и «Nowej Lewicy»  объявили о подписании коалиционного соглашения.

В документ включены положения, касающиеся отделения костёла от государства, отмены решения Конституционного трибунала по абортам и наказания за разжигание ненависти по признаку сексуальной ориентации.

Напомним, что оппозиционные альянсы выдвинули кандидатуру Дональда Туска на пост следующего премьер-министра.

Результаты выборов в Польше

По итогам выборов правящая партия "Право и справедливость" во главе с Матеушем Моравецким получила наибольшее количество голосов, но не парламентское большинство. У нее будет первый шанс сформировать правительство, что, по мнению наблюдателей, обречено на провал.

"Право и справедливость" получила 194 места в 460-местной нижней палате парламента, в то время как партии, подписавшие коалиционное соглашение, заручились комфортным большинством в 248 мест. У "Права и справедливости" нет потенциального партнера по коалиции, даже в ультраправой "Конфедерации".

Вновь избранный законодательный орган — нижняя палата, Сейм и Сенат — соберется впервые в предстоящий понедельник, 13 ноября.

Согласно конституции, у Моравецкого будет две недели, чтобы представить кабинет президенту Анджею Дуде, а затем еще две, чтобы представить его Сейму, произнести политическую речь и получить вотум доверия. Если он потерпит неудачу, как ожидается, у Сейма будет шанс выдвинуть Туска своим кандидатом.

24 пункта коалиционного соглашения

Коалиционное соглашение содержит 24 пункта, содержащих программные договоренности. Отдельным пунктом соглашения является обязательство привлечь правительство «Объединенных правых» к ответственности. “Беззаконие, свидетелями которого мы все были при правительствах наших предшественников, должно быть названо и привлечено к ответственности”, – было написано во второй части коалиционного соглашения.

Права женщин 

Коалиционное соглашение в разделе, посвященном правам женщин, включает план отмены решения Конституционного трибунала 2020 года.

При этом о легализации абортов по желанию женщины на сроке до 12 недель в соглашении не указано. Скорее всего, по этому вопросу участники коалиции представят отдельные законопроекты.

– С первой сессии Сейма мы внесем согласованные нами законопроекты, в том числе относительно прерывания беременности. Это наш долг перед миллионами польских женщин, которые дали нам этот мандат, – сказал Роберт Бедронь, сопредседатель Lewicy.

По соглашению, разжигание ненависти по признаку сексуальной ориентации и пола должно преследоваться по закону. По плану одним из пунктов будет внесение поправок в Уголовный кодекс и введение запрета на разжигание ненависти по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. 

«Это важная веха в борьбе за равные права», – написал активист Барт Сташевски.

24 пункта коалиционного соглашения:

Безопасность польских женщин и мужчин является приоритетом для коалиционных партий. Перед лицом беспрецедентной угрозы нашей безопасности, вызванной российской агрессией против Украины, мы будем укреплять позиции Польши на международной арене. Мы будем последовательно защищать интересы Польши, проводя четкую и просчитываемую внешнюю политику, которая понятна нашим друзьям и сдерживает врагов нашего государства. Мы будем строить безопасность Польши на трех столпах: восстановление национального сообщества, укрепление наших позиций в Европейском Союзе и Североатлантическом Альянсе, а также усиленная армия, которой будут эффективно командовать и которая будет оснащена современной техникой.

Мы восстановим правовой порядок, нарушенный действиями наших предшественников. Суды будут свободны от политического давления, прокуратура будет независимой и аполитичной. Обеспечим законность функционирования судебной системы и конституционных судов. Мы приложим все усилия, чтобы восстановить конституционный и аполитичный облик Национального совета судебной власти и Верховного суда. Суды должны быть близки к гражданам и обслуживать их. Мы сократим время и снизим расходы на судебное разбирательство. Также необходимо освободить суды от вопросов, которые можно решить в административном порядке.

Одной из важнейших задач Коалиции станет поддержка профессий, которые являются ключевыми для функционирования страны и будущего наших детей. Партии Коалиции подтверждают острую необходимость повышения заработной платы учителям и работникам государственных служб, включая администрацию, суды и прокуратуру. Низкая заработная плата выталкивает из профессии людей, обеспечивающих непрерывность деятельности нашей страны, образование детей и молодежи. Мы остановим и обратим вспять этот процесс. Соответствующие правовые акты, обеспечивающие повышение, будут представлены в течение первых ста дней работы правительства.

Коалиция хочет значительно улучшить качество и доступность системы здравоохранения. Мы увеличим расходы на здравоохранение. Мы отменим лимиты на лечение Национальным фондом здравоохранения. Мы внедрим механизмы сокращения задолженности больниц и сделаем оценку медицинских услуг более реалистичной. Мы предоставим всеобщую и доступную психологическую и психиатрическую помощь, финансируемую государством. Мы повысим роль учреждений первичной медико-санитарной помощи. Мы расширим права представителей других медицинских и немедицинских профессий для улучшения функционирования системы. Мы приложим все усилия, чтобы сократить очереди к специалистам.

Хорошее образование – это инвестиция в будущее наших детей, а также реальная прибыль в виде более высокого ВВП, потому что каждый злотый, потраченный на образование, возвращается с процентами. Мы эффективно увеличим бюджетные расходы на образование. Мы обеспечим здоровое питание детям в школах. Мы «уменьшим» и изменим основную учебную программу, чтобы в школах преподавали будущие компетенции, связанные с освоением новых технологий, умением синтетически мыслить и сотрудничать в группе, а дети после начальной школы свободно говорили по-английски. Мы ограничим обязанности, связанные с домашними заданиями, чтобы время после школы было посвящено только семье и развитию своих увлечений. Психологическая помощь будет доступна в каждой школе. Мы выведем политику из школ, повысим их автономию, помня при этом, что они должны передавать ценности современного патриотизма, открытости и прав человека, а также богатство польской культуры.

Мы будем укреплять права женщин, что станет ключевым направлением деятельности Коалиции. С 2020 года мы отменим решение Конституционного трибунала. Женщины имеют право решать сами. Государство окажет особую поддержку парам, планирующим родительство, финансируя процедуру экстракорпорального лечения и полный доступ к бесплатным пренатальным тестам. Мы обеспечим внедрение современных стандартов перинатальной помощи. Доступ к бесплатной анестезии будет правилом, а не исключением.

Мы все равны, и сексуальная ориентация и пол не могут быть причиной дискриминации. Борьба с разжиганием ненависти и действиями будет нашим приоритетом. Мы внесем поправки в Уголовный кодекс, чтобы разжигание ненависти по признаку сексуальной ориентации и пола преследовалось по должности.

Мы будем работать вместе, чтобы противодействовать изменению климата и ограничить его влияние на жизнь жителей Польши. В частности, стороны Коалиции полны решимости ускорить трансформацию «зеленой» энергетики . Мы создадим стабильный закон, поддерживающий справедливую трансформацию энергетики, путем создания систем финансовой и технологической поддержки. Без чистой и дешевой энергии Польша рискует потерять свою конкурентоспособность по сравнению с другими странами, что отрицательно скажется на качестве жизни и доходах поляков.

Стороны коалиции предпримут решительные действия для повышения уровня защиты польских лесов, рек и воздуха.

Коалиция намерена как можно скорее вернуть предсказуемость налоговой системе путем стабилизации законодательства и восстановления диалога с организациями, представляющими работодателей и профсоюзы.

Мы предпримем действия по восстановлению прозрачности государственных финансов и обеспечению демократического контроля над ними.

Мы восстановим благоприятные условия для развития бизнеса. Последние годы ознаменовались войной, объявленной правительством польским предпринимателям. Без восстановления предпринимательского духа невозможно будет вернуться на путь долгосрочного экономического роста, ведущего к повышению заработной платы. Мы восстановим доверие между государством и предпринимателями. Мы отойдем от репрессивной системы налогов и взносов, путем введения благоприятных и четких правил расчета взносов на медицинское страхование.

Одним из приоритетов коалиции станет деполитизация компаний государственного казначейства путем введения четких критериев отбора на руководящие должности.

Стороны коалиции будут сотрудничать для защиты интересов польских фермеров. Агрессия России против Украины привела к негативным явлениям на сельскохозяйственных рынках. Бесконтрольный приток продукции на наш рынок привел к многомиллионным убыткам польских производителей. Вот почему мы предпримем действия для польских фермеров, в том числе: путем строительства новой логистической инфраструктуры, такой как зерновой порт и новые складские площади. Мы будем поддерживать польское производство, например, путем введения обязательства маркировать продукцию и активно защищать интересы этого ключевого сектора на международной арене

Наука и высшее образование требуют изменений, чтобы обеспечить, среди прочего: деполитизация, восстановление автономии университетов и повышение уровня финансирования.

По мнению партий Коалиции, культура является ключевой сферой функционирования государства.

Мы восстановим и деполитизируем средства массовой информации.

Стороны коалиции единогласно подтверждают необходимость отделения Костёла от государства.

Коалиция деполитизирует силовые структуры и спецслужбы и введет четкие правила государственного контроля над ними. 

Социальные льготы должны быть дополнены, особенно в сфере системной поддержки семей, людей с ограниченными возможностями, лиц, осуществляющих уход за иждивенцами и пожилыми людьми. 

Мы увеличим доступность квартир. Это одна из главных задач, стоящих перед нашей страной. Безответственная и неумелая политика как правительства, так и Национального банка Польши лишила миллионы молодых поляков возможности адекватно удовлетворить свои потребности в жилье. Стороны Коалиции создадут условия для значительного ускорения ввода в эксплуатацию новых квартир: квартир в собственности, сдаваемых в аренду, также предоставляемых органами местного самоуправления, а также социальных и муниципальных квартир. Государство также будет поддерживать местные органы власти в реконструкции пустующих зданий под жилье.

Обеспечение эффективного и доступного общественного транспорта станет одним из приоритетных направлений нашего сотрудничества. Коалиция будет активно поддерживать процесс восстановления автобусного сообщения и развития железнодорожной сети, чтобы остановить и обратить вспять негативные тенденции в этой сфере. Бюджетные ресурсы и средства ЕС, мобилизация которых станет задачей Коалиции, обеспечат улучшение качества общественного транспорта.

Партии коалиции единогласно поддерживают децентрализацию государства. Мы считаем, что наделение местных органов власти соответствующими компетенциями и обеспечение их соответствующими финансовыми ресурсами обеспечивает максимально приближенное управление к людям. 

Партии Коалиции признают большой потенциал и участие неправительственных организаций в социальных процессах.