Кто из иностранцев может работать без разрешения на работу (zezwolenia na pracę) в Польше

Разрешение на работу выдается иностранцам из-за пределов ЕС, ЕЭЗ и Швейцарии, которые хотят работать в Польше. Кому не нужно разрешение? Какие изменения были приняты в 2020 году для иностранцев.

 Освобождение от обязанности получения разрешения на работу

Как правило, иностранцы из стран за пределами ЕС , ЕЭЗ и Швейцарии, которые хотят работать в Польше на законных основаниях, должны иметь разрешение на работу. Однако из этого правила есть многочисленные исключения, перечисленные в законе и постановлении. Какие иностранцы подпадают под освобождение от обязанности иметь разрешение на работу?

Регулирует данные правила ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, а также rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę. Кроме того, ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach. Ссылки на законодательство вы найдете в азделе статьи: Правовое основание.

 Кто может работать без разрешения? 

Согласно art. 87 ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, иностранец имеет право работать в Польше - и ему не нужно иметь разрешение на работу, если:

• 1) имеет статус беженца в Республике Польша;
• 2) ему предоставлена ​​дополнительная защита в Республике Польша;
• 3) имеет разрешение на постоянное проживание в Республике Польша;
• 4) имеет вид на жительство долгосрочного резидента ЕС в Республике Польша;
• 4а) имеет вид на жительство по гуманитарным причинам;
• 5) имеет разрешение на допустимое пребывание в Республике Польша;
• 6) пользуется временной защитой в Республике Польша;
• 6а) имеет действующий сертификат, выданный на основании art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej  (если вопрос о предоставлении международной защиты не был решен в течение 6 месяцев с даты подачи заявления и задержка не была вызвана по вине иностранца, по его просьбе руководитель Управления по делам иностранцев выдает справку, которая вместе с временным удостоверением личности иностранца дает этому лицу право работать на территории Польши без разрешения на работу);
• 7) является гражданином государства-члена Европейского Союза;
• 8) является гражданином страны Европейской экономической зоны, не входящей в Европейский Союз;
• 9) является гражданином страны, не являющейся стороной соглашения о Европейском экономическом пространстве, который может пользоваться свободой передвижения лиц на основании соглашения, заключенного этой страной с Европейским сообществом и его государствами-членами;
• 10) сопровождает иностранца, указанного в пунктах 7-9, на территории Республики Польша в качестве члена семьи в значении ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin;
• 11) является лицом, указанным art. 19 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin;
• 11a) имеет разрешение на временное проживание (zezwolenie na pobyt czasowy), указанное в следующих положениях Закона от 12 декабря 2013 г. об иностранцах, и работа осуществляется на условиях, указанных в этом разрешении:
•        art. 114 ust. 1 (разрешение на временное проживание и работу - так называемое единое разрешение-zezwolenie jednolite),
•       art. 126 (разрешение на временное проживание и работу, выданное, когда работа иностранца заключается в выполнении функций в правлении юридического лица, подлежащего внесению в реестр предпринимателей, чьи акции не принадлежат иностранцу),
•       art. 127 (разрешение на временное проживание с целью выполнения работы по профессии, требующей высокой квалификации);
•      art. 139a ust. 1 (разрешение на временное проживание с целью выполнения работы по внутрикорпоративному переводу),
•      art. 139o ust. 1 (разрешение на временное проживание с целью использования долгосрочной мобильности) или
• 11b) остается на территории Республики Польши в связи с использованием краткосрочной мобильности в виде управленческого работника, специалиста или стажера, указанных art. 139n ust. 1 ustawy o cudzoziemcach;
• 11c) пребывает на территории Республики Польша в связи с использованием краткосрочной мобильности исследователя на условиях, указанных в art. 156b ust. 1 ustawy o cudzoziemcach;
• 11d) пребывает на территории Республики Польша в связи с использованием студенческой мобильности на условиях, указанных в art. 149b ust. 1 ustawy o cudzoziemcach.

Статья 87 Закона о содействии занятости и организациях рынка труда  (Art. 87 ust. 2 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) предусматривает, что иностранец освобождается от обязанности иметь разрешение на работу:

• 1) наличие разрешения на временное проживание в Республике Польша, выданного в связи с обстоятельствами, указанными в следующих положениях Закона от 12 декабря 2013 г. об иностранцах:
•     art. 144 (дневная форма обучения или обучение в докторантуре),
•     art. 151 ust. 1 lub 2 (проведение научных исследований),
•     art. 158 ust. 2 pkt 1 lub 2, art. 161 ust. 2 (возможность пребывания члена семьи в Польше в случае овдовения (статус вдова, вдовец), развода, раздельного проживания супругов или смерти родственника),
• art. 176 (разрешение на временное проживание для жертв торговли людьми),
•     art. 186 ust. 1 pkt 3 lub 4 (выполнение работы, ведение бизнеса, учеба или профессиональное обучение постоянным резидентом ЕС из другого государства-члена и пребывание члена семьи);
• 2) будучи супругом гражданина Польши или иностранца, указанного в art. 87 ust. 1 pkt 1-6 Закона о содействии занятости и организациях рынка труда  (ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy) (например, беженец, долгосрочное жительство ЕС в Республике Польша или иностранец, пользующийся дополнительной защитой в Республике Польша, разрешение на постоянное проживание, вид на жительство по гуманитарным причинам, разрешение на допустимое пребывание или временная защита) и ust. 2 pkt 1, с разрешением на временное проживание на территории Республики Польша, выданным в связи с заключением брака;
• 3) который является потомком, указанным в art. 2 ust. 1 pkt 8 lit. b, гражданин Польши или иностранец, упомянутый в art. 87 ust. 1 pkt 1-6 и ust. 2 pkt 1 i 2, с разрешением на временное проживание на территории Республики Польша;
• 4) наличие разрешения на временное проживание на территории Республики Польша, выданного в соответствии сart. 159 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach (воссоединение с семьей);
• 5) проживающие на территории Республики Польша в соответствии сart. 108 ust. 1 pkt 2 lub art. 206 ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach, то есть на основании штампа, проставленного в проездном документе, который подтверждает подачу заявления на получение разрешения на временное проживание, постоянное проживание или проживание долгосрочного резидента ЕС, если непосредственно перед подачей Заявлением он был освобожден от обязанности иметь разрешение на работу на основании art. 87 ust. 2 pkt 1-4;
• 6) иметь действующую Карту поляка;
• 7) имеет право находиться и работать на территории государства-члена Европейского Союза или страны Европейской экономической зоны, не входящей в ЕС или Швейцарскую Конфедерацию, работать у работодателя, учрежденного на территории этого государства, и временно делегированы этим работодателем для оказания услуг на территории Республики Польша;
• 8) в отношении  международных договоров или отдельных правил разрешается выполнение работ без разрешения.

Распоряжение министра труда и социальной политики

В соответствии с Постановлением министра труда и социальной политики от 21 апреля 2015 г. о случаях, когда поручение работы иностранцу на территории Республики Польша допускается без необходимости получения разрешения на работу, иностранцы были освобождены от обязанность иметь разрешение:

• 1.  проведение учебных курсов, участие в профессиональных стажировках, выполнение функций консультативного совета или требующих определенной квалификации и навыков в программах, реализуемых в рамках Европейского Союза или других международных программах помощи, в том числе на основе займов, взятых Правительством Республика Польша;
• 2.  быть учителями иностранных языков, которые работают в детских садах, школах, учреждениях, центрах, педагогических учреждениях или колледжах, упомянутых в положениях о системе образования, или в Добровольных трудовых коллективах;
• 3.  которые являются военнослужащими или гражданским персоналом, которые выполняют работу в международных военных структурах, расположенных на территории Республики Польша, или которые являются иностранцами, делегированными для реализации вооруженных программ, реализуемых на основе контрактов, заключенных Республикой Польша;
• 4.  которые являются постоянными корреспондентами иностранных средств массовой информации, которым по просьбе главного редактора иностранной редакции или агентства была предоставлена ​​аккредитация министра иностранных дел, но только в области профессиональной журналистской деятельности, осуществляемая для этой редакции или агентства;
• 5.  выполнение художественных услуг индивидуально или в группах продолжительностью до 30 дней в календарном году;
• 6.  проведение до 30 дней в календарном году периодических лекций, докладов или презентаций, имеющих особую научную или художественную ценность;
• 7.  спортсмены, выполняющие до 30 дней в календарном году тренировки, находящиеся на территории Республики Польша, в связи со спортивными соревнованиями;
• 8.  лица, выполняющие работу в связи со спортивными мероприятиями международного уровня, проводимыми соответствующей международной спортивной организацией;
• 9.  которые являются священнослужителями, членами религиозных орденов или другими лицами, выполняющими работу, связанную с их религиозной функцией, в церквях, религиозных объединениях и национальных межцерковных организациях, статус которых регулируется международным договором, положениями об отношениях между государство и церковь или иное религиозное объединение, или которые действуют на основании записи в реестре церквей и других религиозных объединений, их юридических лиц или организационных единиц, а также которые выполняют работу в рамках религиозных функций в других субъектах на основании обращения компетентного органа церкви или другого религиозного объединения или его юридического лица;
• 10.  быть студентами дневной формы обучения в Республике Польша или участниками дневной докторантуры в Республике Польша;
• 11.  быть студентами, выполняющими работу в рамках профессиональных стажировок, проводимых организациями, входящими в международные студенческие ассоциации;
• 12.  быть студентами, выполняющими работу в сотрудничестве с государственными службами занятости и их иностранными партнерами, если необходимость поручить работу иностранцу подтверждена компетентным органом по трудоустройству;
• 13.  которые являются студентами высших учебных заведений или учащимися профессиональных школ в государствах-членах Европейского Союза или странах Европейской экономической зоны, не принадлежащих к Европейскому Союзу или Швейцарской Конфедерации, которые проходят профессиональную стажировку, предусмотренную правилами. об обучении или учебной программе, предоставленной университетом или профессиональным училищем;
• 14.  участие в программах культурного или образовательного обмена, программах гуманитарной помощи или помощи в целях развития или программах летней работы студентов, организованных по согласованию с министром, отвечающим за вопросы труда;
• 15.  которые являются выпускниками польских гимназий, очных высших учебных заведений или очных докторантов в польских университетах, научных институтах Польской академии наук или исследовательских институтах, действующих на основании положений о научно-исследовательских институтах;
• 16.  выполняют работу в качестве научных работников , указанных в нормативных документах научно - исследовательских институтов;
• 17.  командированные на территорию Республики Польша иностранным работодателем, если они имеют постоянное место жительства за границей, на срок, не превышающий 3 месяцев в календарном году, с целью:
• а)  выполнение работ по монтажу, техническому обслуживанию или ремонту, поставка технологически законченных устройств, конструкций, машин или другого оборудования, если их изготовителем является иностранный работодатель ,
• б)  сбор заказанных устройств, машин, другого оборудования или деталей, изготовленных польским предпринимателем,
• c)  обучение сотрудников польского работодателя, который получает устройства, конструкции, машины или другое оборудование, с точки зрения его эксплуатации или использования,
• г)  монтаж и демонтаж выставочных стендов, а также уход за ними, если экспонентом является иностранный работодатель, который делегирует их для этой цели;
• 18.  выполнение работы для членов Европейского парламента в связи с их функциями;
• 19.  имеет право в соответствии с положениями правовых актов, изданных органами, учрежденными в соответствии с Соглашением об ассоциации между Европейским экономическим сообществом и Турцией, подписанным в Анкаре 12 сентября 1963 года.
• 20. которые являются гражданами Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Молдова, Российской Федерации или Украины, которые работают не более 6 месяцев в следующие 12 месяцев, если до того, как иностранец приступит к работе, повятское бюро по трудоустройству, компетентное по месту постоянного проживания или местонахождению лица, поручающего выполнение работы, зарегистрировало письменное заявление этого лица о намерении поручить эту работу иностранцу, указав название профессии, место работы, дату начала и период работы, вид договора, являющегося основанием для выполнения работы, и валовое вознаграждение за работу, информирование о невозможности удовлетворения кадровых потребностей на основе местного рынка труда и о ознакомлении с правилами, касающимися пребывания и работы иностранцев, и эта работа выполняется на основании письменного контракта на условиях, указанных в освядчении. 

Читайте также: О легальной работе после окончания освядчения

Читайте также: Работа в Польше по освядчению. Важные моменты, которые должен знать иностранец

 Кто еще может работать в Польше без разрешения на работу. Изменения в законодательстве.

Что касается освобождения от разрешения на работу, то стоит также сослаться на Распоряжение министра развития, труда и технологий от 20 ноября 2020 г., вносящее поправки в положение о случаях, когда поручать работу иностранцу на территории Республики Казахстан. Польша разрешена без необходимости получения разрешения на работу. (Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 20 listopada 2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę).

На основании art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1409 i 2023) (Законодательный вестник от 2020 г., пункты 1409 и 2023), он имеет следующий порядок:

§ 1.  В Распоряжении министра труда и социальной политики от 21 апреля 2015 г. о случаях, когда поручение работы иностранцу на территории Республики Польша допускается без необходимости получения разрешения на работу (Законодательный вестник 2018, 2273) в § 1 добавляются следующие пункты 21-26:

• «21) имея действующую визу, выданную для целей, указанных в art. 60 ust. 1 pkt 23 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2020 r. poz. 35 i 2023) - (это виза, выданная с целью прибытия по гуманитарным причинам, в связи с интересами государства или международными обязательствами);
• 22) с действующей визой с пометкой „Poland. Business Harbour”;
• 23) которые являются врачами или стоматологами, имеющими лицензию на практику в соответствии с положениями Закона от 5 декабря 1996 г. о профессиях врача и стоматолога (Законодательный вестник 2020 г., 514, 567, 1291 и 1493);
• 24) чье право заниматься профессией медсестры или акушерки было предоставлено или подтверждено в соответствии с положениями Закона от 15 июля 2011 г. о профессиях медсестры и акушерки (Законодательный вестник 2020 г., пункты 562, 567, 945 и 1493);
• 25) имеет право работать фельдшером в соответствии с положениями Закона от 8 сентября 2006 г. о государственной медицинской помощи (Законодательный вестник 2020 г.,  882);
• 26) выполнение работы на частной внутренней службе члена дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства или другого лица, приравненного к члену дипломатического представительства или консульского учреждения, на основании уставов, соглашений или общеустановленных международных обычаев».

§ 2. Постановление  вступило в силу 1 декабря 2020 года.

 Правовое основание

• Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 kwietnia 2015 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę
• Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 20 listopada 2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę
• Ustawa z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach