Легальная работа иностранцев в Польше: зезволение, освядчение и повядомение

Разрешение на работу (зезволение-Zezwolenie na pracę), заявление о поручении работы иностранцу (освядчение-oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy) и уведомление о поручении работы гражданину Украины (повядомение-powiadomienie o powierzeniu wykonywania pracy obywatelowi Ukrainy) - легализуют работу иностранцев, которые на законных основаниях проживают в Республике Польша. Каковы различия между этими формами? 

Работодатель, который хочет принять на работу иностранца из третьей страны, должен проверить его / ее право на проживание (например, виза, безвизовый режим, разрешение на временное проживание) и получить разрешение на работу, если иностранец не освобожден от этой обязанности. В дополнение к стандартному разрешению на работу (Zezwolenie na pracę) (тип А), т.е. разрешению, необходимому, если иностранец выполняет работу на территории Республики Польша на основании договора с юридическим лицом, чье местонахождение или место жительства или филиал, завод или другое форма организованной деятельности находится на территории Республики Польша, работодатель может для выбранной группы иностранцев (из определенных стран) получить декларацию о поручении работы иностранцу (oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy) или направить уведомление о поручении работы гражданину Украины (powiadomienie o powierzeniu wykonywania pracy obywatelowi Ukrainy). 

Стоит напомнить, что в Польше все граждане Украины освбождены от получения разрешения на работу. Т.е. могут приступать к работе по упрощенным правилам: без зезволения и без освядчения. Однако powiadomienie работодатель должен оформить.

В Польше существует несколько документов (зезволение, освядчение, повядомение), которые позволяют легально работать в Польше иностранцам. Ответственными за получения данных документов являтся работодатели, однако иностранцы должны контролировать данный вопрос, дабы не получить депортацию или штраф за нелегальную работу в Польше. 

Заявление о разрешении на работу подается работодателем в воеводство (воеводское управление-urzęd wojewódzki), компетентное по юридическому адресу или месту постоянного жительства (если он является физическим лицом или ведет бизнес с записью в CEIDG). Процедура получения разрешения на работу занимает от 30 до 45 дней и, как правило, ей предшествует получение информации от старосты (также называемой проверкой рынка труда или мнением старосты) из повятовой службы занятости (выдача этого документа занимает 14 или 21 дней).

Разрешение (тип А) выдается на срок до 3 лет и может быть продлено по требованию работодателя. Стоимость получения этого документа составляет 50 злотых (в случае поручения работы иностранцу на срок не более трех месяцев) или 100 злотых (в случае поручения работы иностранцу на срок более трех месяцев). Продление разрешения стоит 25 злотых и 50 злотых соответственно. Заявление о продлении разрешения на работу подается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 30 дней до истечения срока действия текущего разрешения на работу. 

Важно: расходы по трудоустройству и оформление разрешения на работу несет работодатель, а не иностранец

Получение разрешения на работу связано с выдачей административного решения, а это означает, что набор документов, необходимых для подачи заявления, достаточно широк. Лучше всего проверить список необходимых приложений на веб-сайте воеводского управления, в которое будет подаваться заявление. 

Чтобы облегчить польским работодателям прием на работу иностранцев из отдельных стран, была введена процедура «декларации-освядчения», то есть возможность регистрации заявления о поручении работы иностранцу. Не требует выдачи административного решения, благодаря чему время получения такого «разрешения» значительно сокращается. Заявление вносится в дело  в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления, если не ведется разъяснительное производство - тогда запись происходит в течение 30 дней. То есть в отличие от зезволения, для которого срок ожидания составляет 30-45 дней, а если требует приложить сведения от старосты, то и дольше на две-три недели, заявление о поручении работы можно получить в течение 7 дней. Для регистрации декларации (освядчения) также не требуются данные старосты. 

Заявление о регистрации заявления о поручении работы иностранцу подается работодателем в бюро по трудоустройству (urzęd pracy) (не в воеводское управление, как в случае с зезволением на работу), компетентное по местонахождению или месту постоянного проживания - местонахождению применяется к юридическим лицам, а постоянное место жительства – к физическим лицам (включая физических лиц, занимающихся индивидуальным предпринимательством).

Самым большим ограничением положения о поручении работы иностранцу является то, что на  основании освядчения могут приниматься на работу иностранцы только из 5 стран: Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. Первоначально процедура «освядчения» распространялась и на граждан России, но в ходе вооруженного конфликта на территории Украины они были из нее исключены. 

При подаче заявления на регистрацию работодатель представляет подтверждение оплаты в размере 100 злотых, справку об отсутствии судимости, действующий документ, удостоверяющий личность, копию всех заполненных страниц действительного проездного документа иностранца или копию другого документа удостоверяющего личность иностранца, а если иностранец не находится на территории Республики Польша - копию страниц проездного документа с личными данными иностранца. Таким образом, количество требуемых приложений намного меньше, чем в случае разрешения на работу.

На основании заявления о поручении работы иностранцу работодатель может принять на работу иностранца на 24 месяца, т.е. меньше, чем на основании зезволения на работу (3 года). Также отсутствует возможность продления освядчения, как в случае с разрешением на работу. После заполнения одного работодателю просто необходимо зарегистрировать еще одно заявление. 

Массовый приток военных беженцев из Украины в Польшу привел к введению правил, облегчающих польским работодателям трудоустройство граждан Украины (речь идет о всех граждан Украины, а не только тех, кто имеет статус временной защиты в Польше).

С момента вступления в силу Закона от 12 марта 2022 года о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства, возможно поручать им работу на основании уведомления (powiadomienie). 

Это очень простая, бесплатная процедура, позволяющая трудоустроиться, не дожидаясь выдачи документа.

Работодатель может подписать договор первым с иностранцем (гражданином Украины или супругом гражданина Украины) иностранец может приступить к работе и в течение 14 дней с момента начала работы достаточно уведомить об этом факте компетентную биржу труда, направив «Уведомление о поручение работы гражданину Украины» через сайт praca.gov.pl.

Уведомление (повядомение) всегда направляется работодателем (лицом, поручающим выполнение работы) в соответствующую (в силу своего местонахождения или места жительства) службу занятости (место нахождения относится к юридическим лицам, а место жительства – к физическим лицам). .

Самыми большими преимуществами уведомления (повядомения) являются: 

  • возможность трудоустройства сразу и только после этого в течение 14 дней уведомляется служба занятости,
  • это бесплатно для работодателя
  • повядомение не требует каких-либо вложений или дополнительных формальностей.

Самым большим ограничением этой формы легализации работы иностранцев является то, что на этой основе могут быть трудоустроены только граждане Украины и их супруги.