Новая миграционная политика. Чего ожидать иностранцам
Основными направлениями деятельности в сфере миграции поляков являются:
Диагностика социальной ситуации
По словам авторов проекта, анализируя развитие социально-экономической ситуации в Польше, можно сделать вывод, что миграционные процессы играют все более важную роль в этом развитии. По их утверждениям, это явление не специфическое для нашей страны, аналогичный вывод можно сделать, наблюдая за новейшей историей большинства европейских стран. - Скорость происходящих изменений может быть неожиданностью и - в некоторой степени - их неизбежностью, - признают они. Как они отмечают, значительная эмиграция из Польши сопровождается многочисленной иммиграцией в основном с территорий стран, расположенных на восточной стороне польской границы. Изменения миграционной ситуации в Польше перекликаются с изменениями, вызванными демографическими процессами: депопуляцией, быстрым увеличением количества людей в посттрудоспособном возрасте, старением рабочей силы и низким значением рождаемости.
Итак, какие решения планирует правительство? Документ, представленный вместе с проектом постановления Совета Министров, состоит из нескольких глав.
Новая миграционная политика предлагает создание централизованной информационной системы, касающейся ведения иммиграционных процедур.
Проект предполагает признание квалификаций, полученных за пределами ЕС
«Ключевым моментом будет внедрение системных решений для признания профессиональных квалификаций, полученных за пределами ЕС, в частности, в медицинских профессиях, а также системы признания иностранных сертификатов, дипломов и степеней. Следует рассмотреть меры по расширению принципов признания квалификаций в соответствии с законодательством ЕС на основании граждан третьих стран», - пишут авторы проекта.
"Следует стандартизировать практику ведения дел в воеводских управлениях и рассмотреть вопрос о создании портала для быстрого обмена информацией и базы знаний для целей проводимых разбирательств. Следующим шагом может стать разработка концепции центрального государственного административного органа, занимающегося выдачей видов на жительство (карт побыту), управляемый офисом со штаб-квартирой и представительствами на базе существующих в настоящее время отделов в воеводских управлениях, компетентных в делах иностранцев», - написано.
Проект рекомендовал более активно использовать упрощения для студентов, изучающих стратегические области (включая технологии и ИТ).
Укрепление институциональной системы в области легализации пребывания и занятости, восполнение дефицита на рынке труда и обеспечение значительной доли высококвалифицированных иностранцев и квалифицированных рабочих, а также предотвращение злоупотреблений и негативных последствий легальной миграции являются элементами миграционной политики. Правительство опубликовало предположения к проекту Совета Министров по этому поводу.
Целью интеграции иностранцев является обеспечение гармоничного сосуществования иностранцев в польском обществе. Эта цель будет достигнута с помощью следующих мероприятий:
Авторы также указали, что выпускникам зарубежных университетов должно быть проще пройти обучение в аспирантуре без предварительного признания их диплома.
Что касается нелегальной миграции, документ предполагает минимизацию масштабов нелегальной миграции и последствий этого явления за счет:
- Документ предусматривает, в частности, улучшение управления эмиграционными и иммиграционными процессами, интеграция иностранцев и поощрение их к поселению в Польше, принимая во внимание государственную безопасность, и является ответом, среди прочего, для нужд экономической политики в области найма иностранных работников с соответствующими компетенциями для пополнения человеческих ресурсов на рынке труда, вытекающих из существующих демографических тенденций, - читаем мы.
"Анализ должен также касаться допущений новой упрощенной визовой политики, предполагающей единовременное получение визы для въезда в связи с работой. Важным вопросом является также стремление к электронному обороту документов в визовом процессе и создание «быстрого пути +» для избранных - для нужд рынка труда - групп иностранцев »- было прописано в проекте стратегии миграции.
Основными направлениями планируемой деятельности в сфере легальной миграции являются:
- Чтобы воспользоваться преимуществами миграции и минимизировать ее потенциально негативные последствия, необходимо иметь соответствующую государственную политику, реализуемую государственной администрацией, а также органами местного самоуправления, общественными организациями, местной средой и рабочими местами. Следовательно, необходима государственная миграционная политика. Как часть этой государственной политики, государственная политика играет особую роль, обеспечивая правовые и организационные условия для конкретных действий, мы читаем в информации.
В законопроекте предлагаются стимулы для иностранцев, окончивших обучение на дневном отделении в Польше, для того, чтобы они оставались на польском рынке труда, например, путем изменения закона о местожительстве или предоставления возможности регистрации в качестве безработного.
В перечень законодательных и программных работ Совета министров включены положения для проекта постановления Совета министров о принятии документа «Миграционная политика Польши - направления действий на 2021-2022 годы». Как поясняют авторы, разработка комплексного документа, представляющего польскую модель активной миграционной политики, является одним из стратегических проектов, перечисленных в «Стратегии ответственного развития до 2020 года (с перспективой до 2030 года)», принятой Постановлением № 8 от Постановление Совета Министров от 14 февраля 2017 года.
В целях оказания необходимой помощи и ухода иностранцам, нуждающимся в защите, документ предусматривает: