Президент Польши подписал поправки к закону о помощи гражданам Украины

26 марта Президент Анджей Дуда подписал обновленный закон о помощи гражданам Украины. Об этом сообщается на сайте prezydent.pl 

Напомним, что поправки предусматривают, что специальный закон будет распространяться на всех беженцев (статус беженца в Польше получать не нужно) из Украины и их супругов-граждан третьих государств, в том числе въехавших в Польшу через другие страны, а не напрямую Украина-Польша.

Благодаря этому все украинцы, попавшие в Польшу после 24 февраля, смогут получить номер PESEL, работать в Польше без получения разрешения, получать пособия, которые предусмотрены законом.

24 марта, Сенат единогласно принял поправку к закону о поддержке граждан Украины, которые перед войной нашли убежище в Польше. 

Поправки вступят в силу задним числом, то есть с 24 февраля 2022 года. 

Напомним, что 23 марта Сейм принял поправки в Спецзакон, расширяющий действие СПЕЦЗАКОНА на украинцев, которые въехали на территорию Польши из других стран.

Напомним, что 17 марта 2022 года аппарат Сейма и Комитет по внутренним делам рассмотрели просьбу президиума комиссии выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства. 

Основная проблема существующего закона

Специальный закон, принятый несколько дней назад, предоставляет беженцам из Украины, в частности, право на легальное пребывание в Польше в течение 18 месяцев, доступ к социальным пособиям и возможность бесплатно пользоваться польским медицинским обслуживанием

Однако в закон защищает беженцев, которые «прибыли на территорию Польши непосредственно с территории Украины». (Также для граждан Украины, которые имеют карту поляка, в данном случае нет обязательства прибыитя в Польшу непосредственно из Украины).

А вот на юге Украины люди бежали не в Польшу, а в соседнюю Молдавию ,а уже потом приехжали в Польшу.

Депутат от партии Гражданская каолиция, Барбара Новацка сообщила, что завтра, 17 марта, в специальный закон могут быть внесены изменения, в которые будут включены все беженцы из Украины. 

- Специальный акт исключил всех лиц из Украины, которые прибыли в нашу страну иначе, чем через польскую границу. А такие люди на самом деле находятся в гораздо худшем положении, чем беженцы, приехавшие в Польшу напрямую из Украины, - проф. Витольд Клаус из Ассоциации правового вмешательства, которая уже много лет помогает беженцам.

Эксперт указывает, что беженцы из Украины, не подпадающие под спецзакон, могут иметь большие проблемы с получением поддержки со стороны польского государства, в том числе в социальных вопросах, например, в получении ежемесячного пособия 500 злотых на ребенка.

Решение Совета ЕС

Однако теоретически они не в проигрышном положении. - Такие люди должны попытаться использовать полномочия, которые были вызваны недавним решением Совета ЕС о запуске директивы о временной защите для перемещенных лиц из охваченных войной районов, - указывает он.

Директива Совета ЕС , упомянутая экспертом и запущенная 4 марта , предоставляет беженцам значительные права. В соответствии с ним всем беженцам с территорий раздираемой войной Украины предоставляется годовая защита, право на пребывание, право на работу и государственная поддержка в странах ЕС.

На бумаге это выглядит хорошо, но на практике все иначе.

- Проблема в том, что неизвестно, как будет выглядеть реализация этой директивы на практике. Процедура заключается в следующем: беженец должен сообщить в Управление по делам иностранцев и заявить, что он хочет, чтобы на него распространялись права, предусмотренные Директивой о временной защите. Вы должны отчитываться перед Главой Офиса, у которого есть офис в Варшаве и филиал в Бяла-Подляске. Это единственные места, где можно решить эти вопросы.

Вопросительных знаков больше. - Закон о предоставлении защиты иностранцам на территории Республики Польша, реализующий эту директиву, содержит несколько положений о временной защите, которые никогда не использовались, носят очень общий характер и неизвестно, как они будут реализованы на практике.

Согласно проф. Клаусу, правительство должно максимально упростить процедуру для людей, на которых не распространяется специальный закон, но которые хотели бы, чтобы на них распространялась Директива о временной защите. - Эта процедура должна быть легкой, и вы должны знать, как она работает.

Беженцы возвращаются на границу

Однако время поджимает, и многие люди не хотят ждать, пока правительство внесет поправки и упростит процедуры. Некоторые беженцы из Украины, недавно прибывшие в Польшу, снова едут на границу. Они идут на украинскую сторону, а потом выстраиваются в очередь, чтобы вернуться на польскую сторону. Им нужны доказательства того, что они пересекли польско-украинскую границу, а значит, на них будет распространяться специальный акт. - Я знаю людей, которые пробуют именно это. Законов, запрещающих это, нет. Парадоксально, что беженцам приходится проходить через нечто подобное. Но, к сожалению, сегодня это эффективное решение, - комментирует профессор.

Катажина Котула, депутат от левых, очень интересуется этой темой. Депутат подчеркивает, что на прошлой неделе она внесла поправку в административный комитет парламента, которая убрала слово «напрямую» из специального акта в разделе «напрямую с территории Украины». Однако поправка не набрала большинства голосов и не была реализована. Таким образом, специальный акт не распространялся на украинцев, приехавших в Польшу, например, через Словакию.

Изменения в Специальном Законе

Барбара Новацка, член Гражданской коалиции, также направила письмо премьер-министру. "Просим (...) Премьер-министра гарантировать всем  гражданам Украины и их супругам, оказавшимся на территории Республики Польша в связи с военными действиями на территории Украины, одинаковые правила относительно легализации их пребывания, как бы ни осуществлялся маршрут их бегства с войны, бегство, которое должно было спасти их жизнь и здоровье», — пишет Новацка.