Главная / Легальное пребывание / Президент Польши подписал изменения в закон о помощи гражданам Украины

Президент Польши подписал изменения в закон о помощи гражданам Украины

02.07.2022

Широкий доступ к рынку труда, больше возможностей курсов польского языка, а также создание детсадов для украинских детей — все это прописано в поправках к закону о помощи украинцам в связи с войной.

Это первый пакет системных решений, которые должны помочь беженцам из Украины адаптироваться в Польше.

Главный комендант Пограничной службы Польши будет иметь доступ ко всем необходимым базам данных о гражданах Украины, получивших PESEL.

В поправках есть также решения, которые помогут контролировать, вернувшие ли в Украину в дальнейшем получают финансовую помощь на территории Польши.

Также вводится правило, согласно которому заявление на денежную помощь (40 злотых на проживание и питание) следует подавать в течение одного месяца с последнего дня периода, на который подается заявление; заявки, поданные по истечении установленного срока, не будут рассматриваться.

Староста сможет инициировать, организовывать и финансировать обучение польскому языку для безработных и ищущих работу на Бирже труда.

Поправки вступают в силу на следующий день после их опубликования.

Какие поправки включены в закон:

Сразу оговоримся, что самые важные поправки еще будем рассматривать отдельно в будущих наших статьях на сайте in-poland.com.

Здесь же приведем основные пункты изменений, которые были подписаны Президентом.

1) исключение польских граждан, а также других граждан Европейского Союза из группы лиц, на которых могут распространяться положения Закона;
2) адаптация положений Закона к ситуации, при которой прямой въезд на территорию Республики Польша с территории Украины больше не является необходимым для охвата гражданина Украины положениями Закона. Действующие правила предусматривают въезд (прибытие) только через границу, где осуществляется пограничный контроль. При этом въезд (прибытие) мог осуществляться через внутреннюю границу по смыслу ст. 2 пункт 1 Регламента (ЕС) 2016/399 Европейского парламента и Совета от 9 марта 2016 г. о Кодексе ЕС о правилах, регулирующих перемещение лиц через границы (Шенгенский кодекс о границах), где не осуществляется пограничный контроль (например, через границу Республики Польша) Польша со Словацкой Республикой);
3) назначение Главнокомандующего Пограничной охраной в качестве компетентного органа, выполняющего функцию национального контактного пункта в целях обмена информацией о лицах, пользующихся временной защитой на территории Республики Польша;
4) расширение списка лиц, имеющих доступ к реестру граждан Украины, которым присвоен номер PESEL, на воевод;
5) расширение полномочий Государственного агентства стратегических резервов по приему в дар, хранению, выпуску и вывозу на территорию Украины, кроме лекарственных средств, также изделий медицинского назначения;
6) в отношении денежного пособия в размере 40 злотых на проживание и питание, вводя принцип, согласно которому заявление на получение денежного пособия должно быть подано в течение одного месяца с последнего дня периода, охватываемого заявлением; заявки, поданные после установленного срока, рассматриваться не будут;
7) в положениях, регулирующих право граждан Украины на труд, расширен перечень сведений, которые субъект, поручающий выполнение работы, обязан будет представлять в поветовую биржу труда.

В закон внесена норма, которая позволит субъектам, поручающим работу гражданам Украины, подать уведомление о трудоустройстве в течение 14 дней с момента вступления в силу принятого закона, если они по каким-либо причинам не сделали этого ранее. Это положение будет доступно для тех работодателей, которые выполнили все формальности, связанные с поручением работы, за исключением уведомления, или которые представили его после установленного срока.

Целью новых правил также является обеспечение иностранцу работы на условиях не хуже указанных в уведомлении. Они также возлагают на работодателя обязанность по соблюдению установленных норм рабочего времени и оплаты труда за выполненную работу, условия чего должны быть в обязательном порядке указаны в уведомлении. Поправка также расширяет перечень условий, указанных в уведомлении, с наименьшим вознаграждением, которое может получить иностранец, и количеством рабочих часов или количеством часов в неделю или месяц.

8) для обеспечения возможности обучения польскому языку граждан Украины, работающих в сфере медицины, введено положение, позволяющее министру труда софинансировать эти курсы обучения из Фонда труда;
9) в положениях об учете данных несовершеннолетних граждан Украины, прибывших на территорию Республики Польша без присмотра лица, которое фактически надзирает за ними, и несовершеннолетних граждан Украины, прибывших на территорию Республики Польша Польша и были помещены под патронат на территории Украины до их прибытия, возможность использования этих данных Пограничной службой;
10) в положения о праве на семейные пособия, пособия 500+, семейный капитал по уходу, пособия Добрый старт и софинансирование снижения родительской платы за пребывание ребенка в яслях введено положение, регулирующее расходы на обслуживание этих пособий на уровне 1,5% от суммы, предназначенной для выплаты этих пособий, пособий и субсидий;
11) добавлены правила выявления случаев потенциального отсутствия права на льготы в связи с выездом гражданина Украины с территории Республики Польша на срок более 1 месяца (через предоставление информации Командующим Пограничной Службы и введения положения, позволяющего органу социального страхования и муниципальным компетентным органам предоставлять льготы, по вызову являться лично гражданам Украины, обращающимся или получающим льготы, под страхом утраты права на эти льготы в случае неподчинения повестке о явке в установленный срок);
12) внесено изменение, прямо указывающее на источник финансирования расходов на оформление листков нетрудоспособности для граждан Украины из государственного бюджета;
13) внесено изменение, позволяющее содержать няню для украинских детей до наступления у ребенка обязанности, указанной в ст. 31 сек. 4 Закона от 14 декабря 2016 г. - Закон об образовании. (Шестилетний ребенок обязан пройти годовую дошкольную подготовку в детском саду, детском отделении начальной школы или в иной форме дошкольного образования.)
14) более гибкие положения, облегчающие школам в 2022/2023 учебном году проводить дополнительное изучение польского языка, о чем говорится в ст. 165 сек. 7 Закона от 14 декабря 2016 г. - Закон об образовании, в т.ч. в межшкольной группе;

Кроме того, закон вносит изменения в технические и строительные условия зданий, используемых для целей коллективного проживания граждан Украины. Срок временного использования для целей коллективного проживания граждан Украины данного строительного объекта, в том числе здания, кроме дома коллективного проживания, не отвечающего требованиям технических, строительных, противопожарных и санитарно-гигиенических правил для этого здания - до 31 августа 2023 г. Таким образом, срок был продлен еще на год. Упрощена также процедура, связанная с преобразованием, реновацией или изменением назначения зданий или их частей, находящихся в собственности единиц местного самоуправления и предназначенных для проживания (не требует соблюдения положений Закона от 27 марта 2003 г. планирование и разработка и технические и технические регламенты) -строительный), при сохранении основных требований, касающихся несущей способности и устойчивости конструкции, а также безопасности в эксплуатации, пожарной безопасности, гигиене, охране здоровья и окружающей среды до 31 июля 2024 года.

Изучение польского языка для украинцев

Подписанный закон вносит изменения в Закон от 20 апреля 2004 года о содействии занятости и институтах рынка труда. Поправки к этому закону включают, в частности, решения, на основании которых староста будет инициировать, организовывать и финансировать обучение польскому языку безработных и лиц, ищущих работу, из Фонда труда. Иностранец сможет пройти один курс обучения. Сумма, причитающаяся учебному заведению за организацию обучения одного иностранца за один курс обучения, не может превышать 2000 злотых. В обоснованных случаях староста может увеличить сумму, причитающуюся учебному заведению за организацию обучения польскому отраслевому языку для одного иностранца за одно обучение до 3000 злотых.

Работа для украинцев

Закон также вводит возможность возмещения субъекту, управляющему домом социального обеспечения, а также организационному подразделению, поддерживающему семью и систему патронатного воспитания, части или всех расходов на оплату труда и отчислений на социальное обеспечение в течение 12 месяцев для полная или неполная занятость безработных или лиц, ищущих работу. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, целью данного решения является поощрение трудоустройства безработных или ищущих работу в эти подразделения и, таким образом, усиление их штата.

Пособия для тех, кто помогает украинцам

Закон также включает переходную норму, согласно которой в течение 14 дней со дня вступления закона в силу субъекты, предоставившие проживание и питание гражданам Украины, не имеющим номера PESEL, могут подать заявления на получение денежной помощи, охватывающей период до 29 апреля 2022 года. Заявления будут подаваться на бланке по образцу заявления на получение денежной помощи на обеспечение проживания и питания граждан Украины, прибывающих на территорию Республики Польша в связи с боевыми действиями, срок действия до апреля 29.07.2022 г.

Однако заявление о денежной выплате, охватывающей период предоставления жилья и питания гражданину Украины до дня вступления в силу Закона, необходимо подать до 31 июля 2022 г. Заявление о денежной выплате за период, в котором гражданину Украины были предоставлены жилье и питание после вступления в силу Закона, представляется в течение одного месяца со дня последней даты периода покрывается приложением. Заявки, поданные с нарушением вышеуказанных сроков, рассматриваться не будут.

Напомним также, что произошли важные изменения в выплатах пособия 40 злотых в день для тех, кто помогает беженцам из Украины