Специальный закон для граждан Украины
В данном материале будем публиковать информацию, связанную с новым законом. Материал будем обновлять по мере изучения закона и поступления новой информации.
В субботу, 12 марта, Анджей Дуда подписал закон о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этой страны, сообщили в Канцелярии президента.
Специальный закон регулирует, в частности, вопросы, связанные с законностью пребывания украинских беженцев в Польше, а также оказываемой им помощи. Закон уже опубликован на сайте dzennikustaw.gov.pl
26 марта подписаны поправки в Специальный закон. Закон и поправки к закону начинают действовать также с 24 марта.
Специальный закон. Для кого?
Закон гарантирует законность пребывания граждан Украины, а также их супругов, не имеющих украинского гражданства, въехавших в Польшу из Украины с начала войны (с 24 февраля 2022 года). Пребывание в Польше будет считаться законным в течение 18 месяцев. Легальным станет и пребывание детей, рожденных в Польше украинками, бежавшими с войны.
ВАЖНО: для того, чтобы ваше пребывание было легальным не нужно получать статус беженца.
ВАЖНО: Если вы подали заявку на статус беженца или международную защиту и при этом подпадаете под категории лиц, на которых распространяется действие этого закона, то можете отозвать заявление, тогда сможете пользоваться специальными решениями этого закона.
Указанный пункт касается и владельцев Карт поляка (граждан Украины), а также их членов семьи. Если данная категория лиц въехала на территорию Польши из Украины с 24 февраля, то законное пребывание также продляется на 18 месяцев.
Неважно с какой границы проходил въезд в Польшу. Если человек заезжал из Украины через Молдову или Венгрию в Польшу, то данная категория людей также подпадает под действие Спецзакона.
Специальный закон распространяется на всех беженцев (статус беженца в Польше получать не нужно) из Украины и их супругов-граждан третьих государств, в том числе въехавших в Польшу через другие страны, а не напрямую Украина-Польша.
Примеры:
- Если Гражданин Украины выехал из Украины в Венгрию (24 февраля), а потом прибыл в Польшу (27 февраля), данный человек подпадает под действие Спецзакона.
- Если Гражданин Украины выехал из Украины (24 февраля) напрямую прибыл в Польшу (26 февраля), данный человек подпадает под действие Спецзакона.
- Супруга гражданина Украины, которая не явлется гражданкой Украины и прибыла в Польшу после 24 февраля также подпадает под действие данного Спецзакона
Согласно Закону, через 9 месяцев беженцы, пребывание которых признано законным, могут подать заявление на получение временного вида на жительство сроком на 3 года.
По специальному закону беженцы из Украины смогут, в частности, получить номер PESEL и настроить доверенный профиль. Беженцы могут подать заявление на получение номера PESEL в любом исполнительном органе гмины. Беженцы также смогут работать в Польше и получить доступ к медицинскому обслуживанию. Школьники и студенты смогут продолжить обучение в польских школах и университетах. Беженцы из Украины также получат право на финансовую помощь. В соответствии с законом они будут получать по 300 злотых на человека.
Подробнее: Пособие 300 злотых. Как получить?
Постановление также позволит выплачивать пособия тем, кто будет обеспечивать питание и проживание граждан Украины. Деньги будут выплачены в течение максимального периода 60 дней, но он может быть продлен в обоснованных случаях. Пособия должны были выплачиваться на основании заявлений о таком пособии.
Подробнее: Пособие для тех, кто помогает беженцам из Украины
Пособия на детей
Согласно Специальному закону, беженцы из Украины (при это НЕ нужно получать статус беженца) имеют право на семейные пособия.
ВАЖНО: Пособия на детей будут выплачиваться не только родителям, но и опекунам ребенка, поэтому важно получить временную опеку над реюенком, если вы заехали в Польшу с чужим ребенком. Подробнее об этом информации вы найдете также в этой статье далее.
Полный список видов помощи – это:
- Świadczenia rodzinne. Семейные пособия
- świadczenia wychowawcze (500+). Пособие 500+
- świadczenia dobry start. Пособие Хороший старт для школьников
- Rodzinny kapitał opiekuńczy (RKO). Семейный опекунский капитал
- dofinansowania obniżenia opłaty rodzica в dziecka w żłobku.
Пособие 500+
На данный момент есть процедура получения беженцами пособия на ребенка 500+. Пособие 500+ это ежемесячная выплата на каждого ребенка до 18 лет в размере 500 злотых. При этом не важны доходы семьи. Заявление на пособие 500 + можно подавать с 26 марта. Для этого необходимо наличие PESEL и банковский счет в Польше. Подробнее о том, куда и как подать заявку мы писали по ссылке: Пособие 500 злотых на ребенка. Где подать заявку?.
Предполагаем, что по всем остальным доступным пособиям будет та же процедура получения пособий. Сейчас же расскажем про остальные пособия.
Cемейное пособие (zasiłek rodzinny oraz dodatki do zasiłku rodzinnego) – это ежемесячные выплаты родителям / опекунам для частичной компенсации затрат на воспитание детей.
- До 5 лет – 95 злотых.
- От 5 до 18 лет – 124 злотых.
- От 18 до 21 (24) лет – 135 злотых.
Для получения zasiłek rodzinny доход на члена семьи не должен превышать:
- 674 злотых в обычных условиях.
- 764 злотых при наличии в семье ребенка-инвалида.
Одноразовая помощь при рождении ребенка
Сумма выплачивается в размере 1000 зл одноразово, если доход не превышает 1922 зл/чел, если будущая мама стала на учет до 10 недели беременности. Подробнее о том, как получить поосбие при рождении ребенка мы писали ЗДЕСЬ.
Пособие Dobry Start
Пособие состаляет 300 злотых и выплачивается один раз в год. Пособие выплачивается как помощь для родителей школьников (кроме детей, которые посещают зерувку). Как правило заявления принимаются с июня или июля и приурочено к началу учебного года. ⠀
Пособие Семейный капитал
Нет процедуры получения данного пособия специально для беженцев из Украины. Если появится информация обязательно напишем. Подробнее про пособие и выплаты можно почитать ЗДЕСЬ. ⠀
Софинансирование яслей в размере 400 злотых
Пособие предназначено для родителей детей до 3 лет. Пособие покрывает расходы на ясли и на няню. Финансы не будут поступать вам на банковский счет, деньги будут направлены в ясли или няне. По предварительной информации заявки можно будет подать с 1 апреля 2022 года.
Легальное нахождение в Польше
Большинство положений акта не распространяется на украинцев, которые до войны легально проживали в Польше. Однако срок действия их национальных виз и разрешений на временное проживание, срок действия которых истек во время войны, будет продлен в условиях войны до конца 2022 года. В закон также была принята поправка Сената, согласно которой сроки, выпадающие после 24 февраля, в том числе, Срок действия вида на жительство или польских удостоверений личности граждан Украины будет продлен на 18 месяцев. 18 месяцев также будет считаться законным пребыванием гражданина Украины, если во время войны он потеряет возможность пребывания в Польше на основании, например, шенгенской визы или в рамках безвизового режима.
Получение номера PESEL
В течении 60 дней с момента пересечения границы вы можете подать заявление в гмине вашего города ( уженд мяста), сдать отпечатки пальцев и получить ПЕСЕЛЬ.
От отпечатков освобождены дети до 12 лет.
Для получения номера PESEL необходимо обратиться в уженд мяста и предоставить необходимые документы:
- заполнить заявление ( будет выдаваться в уженде мяста)
- фото 3,5х4,5
- сдать отпечатки пальцев. Процедура эта делается непосредственно в уженде.
- предоставить в уженд документ (необходим присяжный перевод данного документа), который подтверждает личность иностранца ( паспорт, карта поляка, свидетельство о рождении)
ВАЖНО: При отсутствии документов, указанных выше, заявитель подписывает декларацию, об уголовной ответственности при подаче ложной информации (подписывается в уженде).⠀
В Польше уже заявили, что подавать заявления на получения PESEL можно уже с 16 марта 2022 года.
Подать заявление в уженд мяста и сдать отпечатки пальцев необходимо в течении 60 дней с момента пересечения границы.
ВАЖНО: Если вы покинете Польшу больше, чем на 30 дней, то потеряете статус легального пребывания.
Запись в уженд для получения PESEL
Для того, чтобы подать заявление в уженд, будет скорее всего разработана система электронных очередей. Т.е. не будет необходимости приходить в уженд и ждать живую очередь для подачи заявлений.
Подробнее: Как получить PESEL в Польше. Образцы заявлений
Работа без разрешения
Для всех граждан Украины, легально находящихся в Польше, для трудоустройства не требуется никаких разрешений. Для всех означает, что не только тем, кто находится под временной охраной (имеется ввиду категории подпадающие под Спецзакон) и получил PESEL по специальной процедуре, но и находящиеся в Польше, например по визе (включая визу, которая продлена в связи с состоянием эпидемии) разрешения на работу не требуются. Можно так же, как и гражданам Польши найти работу и сразу начинать работать.
Этапы легального трудоустройства выглядят следующим образом:
- Поиск работы.
- Подписание договора.
- Начало работы.
- В течение 14 дней с начала работы работодатель уведомляет онлайн повятовый ужонд праци (PUP), что трудоустроил украинца.
- Продолжение работы без оформления каких-либо разрешений.
При этом следует обратить внимание, что – отсутствие уведомления PUP в течение 14 дней сделает трудоустройство нелегальным.
В случае выполнения сезонных работ, украинцы, пребывающие на основании Спецзакона или полученного на его основании ВНЖ, не ограничены в сроках работы (ограничение в 270 дней в году на них не распространяется).
Регистрация в бюро по трудоустройству
Граждане Украины получат право на регистрацию при повятовых ужендах працы, т.н. биржах труда, как в качестве безработного, так и в статусе ищущего трудоутройство. Кроме непосредственно поиска работы и проведения консультаций, зарегистрированные на биржах получат доступ к другим возможностям, в частности:
- Пособиям на время поиска работы.
- Стипендиям на переобучение.
- Грантам на открытие бизнеса.
- Не исключено, что будут и другие специальные программы для украинских беженцев.
Медицинские работники
Медсестры, акушерки, врачи и стоматологи – граждане Украины, получившие образование за пределами ЕС, получают право на работу по специальности сроком на 18 месяцев с 24.02.2022. Статус эпидемиологической обстановки, связанный с COVID-19, на данный факт не влияет.
Работать можно только в лечебных заведениях (личная практика не разрешается). О начале работы необходимо уведомить польский Минздрав. Подробнее о трудоустройстве медицинских работников можно почитать по ССЫЛКЕ.
Бизнес
Допускается занятие хозяйственной деятельностью на тех же правах, что и граждане Польши (в том числе допустимо регистрировать ИП), но исключительно при наличии PESEL.
Ограничения
Вместе с таким свободным доступом к рынку будут введены и ограничения. Министерство, ответственное за рынок труда, получит право своим решением ограничивать доступ украинцев к работе в определенных секторах в соответствии с соображениями государственной безопасности, а также защитой местных рынков труда в интересах польских граждан.
Студенты
Украинские студенты, пребывающие на основании Специального закона и поступившие / переведенные в польские вузы, имеют право на социальную стипендию или студенческий кредит. Отдельные нормы существуют для студентов-медиков.
При переводе из украинских вузов, если нет документов, подтверждающих уровень уже полученного образования, будут зачислены на определенный курс на основании фактической проверки знаний.
Прием детей в школы
Дети иностранцев имеют право на бесплатное образование в Польше. БУквально недавно в Польше сосздали новые дополнительные места в школах и детских садах для беженцев из Украины. О том, как записать ребенка в школы мы собщали ранее. Можно ознакомиться с данной тематикой по ССЫЛКЕ.
Опекунство для детей
Многие беженцы въезжали на территорию Польши с "чужими" детьми. Дети въезжали с бабушкам, знакомыми, и т.д. Т.е. не у всех родителей была возможность выехать вместе со своим ребенокм. Что делать в таком случае? Специальный закон для беженцев предусмотрел и данный пункт.
Для легализации несовершеннолетних, для оформления на учебу, а также получения пособий и других юридически важных действий, необходимо оформить временное опекунство. Без этого ответственное лицо может быть назначено польским государством, и это может быть далеко не тот человек, который в настоящее время осуществляет фактическое опекунство.
СКАЧАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ВРЕМЕННОЕ ОПЕКУНСТВО
Не нужно оформлять опекунство, если:
- Ребенок находится в Польше хотя бы с одним из родителей, официальных опекунов или усыновителей, и это может быть подтверждено документально.
- Ранее по всем правилам оформлялась доверенность на представление интересов ребенка, действующая и сейчас.
- Соответственно, всем остальным придется пройти процедуру установления временной опеки. В том числе это будет относиться и к бабушкам-дедушкам, дядям-тетям, братьям-сестрам и т.д., включая неродных для детей людей.
Кто назначает временного опекуна?
Опекунство устанавливается исключительно в судебном порядке. Процесс проходит по упрощенной процедуре, т.е. без необходимости «прений сторон», найма адвоката и пр.
Как проходит суд?
Судья, получив заявление, опрашивает соискателя на опекунство, ребенка (при возможности), и выносит решение. Преимущества отдаются родным и близким. Один опекун может назначаться нескольким детям (для братьев и сестер один опекун предпочтителен). Заседание проходит на польском языке, но с возможностью привлечь переводчика.
В обоснованных случаях (если все достаточно ясно) суд может и вовсе провести закрытое заседание путем рассмотрения документов. То есть без вызова и опроса заявителя и ребенка.
Суд рассматривает дело незамедлительно, не позднее 3 дней со дня поступления заявления в суд или получения сведений о необходимости назначения временного опекуна.
Также Суд направляет копию решения: кандидату процесса, компетентному органу социальной защиты и в страж граничную.
Процесс по делу о назначении временного опекуна бесплатный, и расходы несет Государственное казначейство Польши.
Как и куда подать заявление на опекунство? Заявление подается в суд по месту жительства ребенка. Заявление должно включать:
- Наименование суда, которому оно адресовано.
- Ф. И. О. заявителя, адрес его жительства или пребывания / местонахождения, номер телефона, e-mail (при наличии).
- Ф. И. О. несовершеннолетнего, адрес его жительства / пребывания.
- Ф. И. О. родителей и девичья фамилия матери несовершеннолетнего либо сведения о том, что они неизвестны.
- Пол несовершеннолетнего.
- Дата и место рождения ребенка.
- Вид, серия и номер документа, являющегося основанием для пересечения границы несовершеннолетним (при его наличии).
- Ф. И. О. кандидата во временные опекуны, дата его рождения, адрес жительства или пребывания (при совпадении с п.2 данные повторяются), а также серия и номер документа, удостоверяющего личность, или сведения об отсутствии кандидата.
- Ф. И. О., а также адрес места жительства или пребывания лица, осуществляющего фактическую опеку над несовершеннолетним, если несовершеннолетний не находится на попечении кандидата во временные опекуны.
- Основание заявления.
- Также должна быть указана степень родства кандидата во временные опекуны с несовершеннолетним, либо сведения об отсутствии такого родства. В случае лица, фактически осуществляющего уход за несовершеннолетним, надо указать и дату, с которой осуществляется попечительство.
Кроме соискателя подать заявление могут: Пограничная служба, глава гмины, мэр, глава города, староста, воеводский представитель, прокурор, полиция, руководители организационных единиц социальной помощи, представители международных или неправительственных организаций, оказывающих помощь иностранцам, другие лица или организации в рамках своих задач.
