В Польше вновь заговорили о необходимости изменений законодательства для иностранных работников

6 сентября 2019 года в Кракове был организован Круглый стол по проблемам трудоустройства иностранцев.

Встреча была инициирована представителями Торгово-промышленной палаты в Кракове и ужендом города Кракова. Интерес к теме трудоустройства иностранцев также выразили: Aspire, ABSL, Бизнес-центр Club (BCC), Малопольская ассоциация работодателей Lewiatan, Ассоциация строителей жилья и квартир и Американская торговая палата в Польше и Французско-Польская торговая палата.

Участие в дискуссии о найме иностранных работников в Польше также приняли самоуправления крупнейших польских городов, экономические самоуправления, объединяющие работодателей со всей Польши, а также представители Малопольского воеводского управления и Управления маршала Малопольского воеводства, Бюро труда воеводства в Кракове, представители дипломатического корпуса и юридические советники.

Читайте также: Работодатели Польши предлагают 25 срочных изменений в процессах трудоустройства и легализации иностранцев

Где проблема? В офисе и не только

Тема была поднята, потому что нехватка рук для работы в Польше становится все более острой , особенно заметной в секторах производства, строительства и услуг. Представители местных органов власти, эксперты и работодатели, собравшиеся в столице Малопольского воеводства, хорошо осведомлены об этой проблеме и призывают политиков, Совет министров Республики Польша и парламентариев действовать.

«По мнению экспертов и работодателей, до тех пор, пока развитие технологий и, как следствие, повышение эффективности работы не будут достаточно быстрыми, чтобы мы могли получить ожидаемые результаты за счет собственных ресурсов, иностранные сотрудники — наш единственный вариант», — подчеркивают организаторы круглого стола. «Необходимость рассмотрения этой сложной темы также подтверждается тем, что премьер-министр Матеуш Моравецки признал в своей ответственной стратегии развития».

В то же время они ссылаются на отчет NIK об обслуживании иностранцев от 7 августа 2019 года, в котором подчеркивается отсутствие эффективного и своевременного обслуживания прибывающих в Польшу. Самые большие проблемы остаются сложность правовых норм, кадровые проблемы в офисах и недостаточное финансирование их деятельности.

Стратегический документ, определяющий государственную политику по формированию миграции, еще не создан. За последние четыре года это оказало драматическое влияние на рынок труда. Более чем трехкратное продление среднего срока легализации пребывания: с 64 до 206 дней.

По последним данным, в Польше работает и платит взносы в
ZUS почти 610 000 тысяч иностранцев (увеличение в 5 раз с 2014 года), из которых более 450 тысяч — украинцы. Это число показывает, насколько неожиданно высокий уровень за последние годы оказал влияние на государственный бюджет и приток средств в Институт социального страхования (ZUS) в результате роста трудовой миграции.

Что предлагают собравшиеся в Кракове?

Участники круглого стола по трудоустройству иностранцев предлагают несколько решений, которые могут улучшить ситуацию. Они были собраны в форме меморандума, в котором подчеркивалось, что невозможно сохранить текущие темпы экономического роста в Польше и стабильность рынка труда без привлечения квалифицированных работников из-за рубежа.

Хотя правительство знает об этой проблеме — это упоминается в «Стратегии ответственного развития до 2020 года (с перспективой до 2030 года)», — оно не делает достаточно для достижения целей, изложенных в этом документе.

Вот почему участники круглого стола представляют ряд рекомендаций для Польши в меморандуме.

Прежде всего, пришло время перестать говорить об иммигрантах и ​​начать с квалифицированных работников, которыедополняют рынке труда. Определения, используемые для людей, которые пришли на работу, имеют большое значение.

Во-вторых, необходимы правовые изменения. Особенно поправки в законы, регулирующие процедуры и механизмы, используемые при умеренном притоке иностранцев. Нынешний спрос на специалистов для работы оправдывает их упрощение.

Требуются срочные поправки: Закон об иностранцах, Закон о содействии занятости и учреждениях рынка труда, Административно-процессуальный кодекс.

В-третьих, необходимо продлить срок, на который оформляется акт о назначении работы, расширить список стран, граждане которых могут использовать упрощенную процедуру легализации работы (заявления), а также внести изменения в компетенцию отделов, занимающихся легализацией работы иностранцев в Польше.

Большие города имеют самую большую проблему

По мнению участников круглого стола и подписантов, меморандум также становится необходимым, особенно в городских агломерациях, где больше всего иностранцев, эффективные действия по активизации местного сообщества. Так что они готовы к растущему числу посетителей из-за рубежа. С другой стороны, прибывающие мигранты также должны быть готовы к ассимиляции с принимающей страной.

Для этого необходимо: изучение польского языка, а также поддержка детей иностранцев, расширение социальной помощи, поддержка процесса интеграции иностранных студентов, популяризация информации о городе, рынке труда, здравоохранении, образовательных и культурных предложениях, а также вовлечение иностранцев в культурную и социальную жизнь.

«Они учатся, работают, оплачивают покупки, жилье, транспорт. Мы говорим не об иммигрантах, а о квалифицированных работниках, которые будут дополнять рынок труда. Сокращение числа работающих иностранцев является большой проблемой для предпринимателей и местных органов власти», сказано организаторами круглого стола.