Изменения для тех, кто работает по умове злецения и умове о дзело
Минтруд работает над изменениями в гражданско-правовые договоры (умова злецения и умовы о дзело). По их мнению, Национальная инспекция труда должна получить право трансформировать гражданско-правовые договоры в трудовые договоры административным решением, а не только судом, как это происходит сейчас.
Какие изменения в умовах злецения и умовах о дзело планируются
Буквально недавно мы рассказывали о том, что с 2025 года все гражданско-правовые договора должны облагаться более высокими взносами, как сразу же пришла еще одна новость.
В Министерстве семьи, труда и социальной политики подтвердили, что работают над изменениями в гражданско-правовые договоры.
Благодаря запланированным изменениям Национальная инспекция труда получит право административным решением преобразовывать гражданско-правовые договоры в трудовые договоры.
Эксперты организаций работодателей критикуют направленность изменений, утверждая, что гражданско-правовые договоры во многих случаях привлекательны, предоставляя работникам большую свободу и гибкость в отношении времени и места работы. Для работодателей же такие договора выгоднее с точки зрения стоимости найма сотрудников.
В Министерстве семьи, труда и социальной политики подтвердили, что прорабатывают изменения в гражданско-правовые договоры, в том числе в B2B-контракты. По их мнению, Национальная инспекция труда должна получить право трансформировать гражданско-правовые договоры в трудовые договоры административным решением, а не только судом, как это происходит сейчас.
Изменения не оцениваются экспертами положительно. По их мнению, подобные изменения призваны нарушить свободу заключения договоров. Некоторые также говорят, что такие положения могут быть неконституционными.
– Соблюдение трудового законодательства, в частности защита работников от недобросовестных действий работодателей, которые нанимают людей на основании умов о дзело или умов злецения, которые на практике представляют собой так называемые скрытые трудовые отношения – один из наших приоритетов, – сообщают в Министерстве семьи, труда и социальной политики.
Кого коснутся изменения
Изменения коснутся, например, людей, занятых в так называемых цифровых платформах, например водители такси, курьеры или доставщики еды, работающие в ресторанах или транспортных компаниях.
– Работа над директивой об улучшении условий труда посредством платформ находится на завершающей стадии. Официальное принятие директивы, вероятно, состоится осенью 2024 года. У стран ЕС будет два года с момента ее вступления в силу для внедрения ее в национальные правила, добавляют в министерстве.
Главный инспектор труда Марчин Станецкий подчеркивает, что Национальная инспекция труда не является врагом самозанятых. По его мнению, эта группа является естественным элементом рынка труда, возникающим в результате свободы заключения договоров. Многие люди, преимущественно обладающие высокой квалификацией и уникальными навыками, сознательно выбирают самозанятость вместо постоянной работы. И тогда они являются равноправным партнером для работодателя.
– Проблема возникает, когда человека, работающего на условиях и принципах, типичных для трудовых отношений, принуждают подписать гражданско-правовой договор. Я надеюсь, что новые решения значительно сократят количество подобных злоупотреблений», — говорит Марчин Станецкий. - Я думаю, что сама возможность эффективного вмешательства инспекторов труда ограничит амбиции нечестных работодателей и побудит работников мусоровозов не поддаваться такому давлению, - добавляет главный инспектор труда.
Это будет изменением для миллионов работников.
Новые полномочия для Инспекции труда
В настоящее время полномочия инспекторов труда по оспариванию договоров гражданско-правового характера, заключенных вместо трудовых договоров, весьма ограничены. Они могут лишь подать заявление работодателю или предъявить иск в суд об установлении наличия трудовых отношений.
Новые решения, над которыми работают, существенно изменят полномочия инспекторов труда в этой сфере. Они смогут в порядке административного решения распорядиться о переводе гражданско-правового договора в штатную должность.
Изменения подверглись резкой критике со стороны представителей бизнеса
Эксперты организаций работодателей критикуют направленность изменений, утверждая, что гражданско-правовые договоры во многих случаях привлекательны, предоставляя работникам большую свободу и гибкость в отношении времени и места работы.
Как правило, умовы о дзело и умовы злецения обходятся работодателям дешевле, чем трудовые договора.
– Это нарушает принцип свободы заключения договоров. Поставщики, независимо от того, в форме B2B или по гражданско-правовому договору, формируют принципы оказания услуг. Я считаю, что это положение будет неконституционным, - говорит эксперт Business Center Club Катажина Лоренц. – Суды по трудовым спорам могут решить, был ли договор выбран неправильно, и соответствующим образом рассмотреть данное дело. Мы боимся бюрократического автоматизма и дополнительных правил, которые позволят чиновникам принимать решения.
Шимон Витковский, эксперт по социально-экономическим вопросам «Работодателей Польши», отмечает, что каждая из этих форм регулирования занятости имеет свои преимущества и недостатки. Трудовой договор обеспечивает большую стабильность и дополнительные привилегии работника, предусмотренные положениями трудового законодательства. Гражданские контракты обычно предоставляют более широкие возможности для заработка. У сотрудников больше денег на руках, а для работодателей это обходится дешевле.
– Заставлять сотрудников быть счастливыми, пытаясь вписать всех в трудовой договор, очень вредно для рынка. В настоящее время суд имеет возможность определить, является ли данный договор трудовым договором. И это вполне понятно, ведь бывают спорные ситуации, предупреждает Витковский. – Однако наделение PIP полномочиями вмешиваться в отношения между работником и работодателем посредством административного решения – не очень хорошее решение.
По его мнению, новые полномочия Инспекции, скорее всего, будут означать, что инспекторам будут особенно интересны все типы работников платформ и те, кто работает в отношениях B2B. Это будет означать увеличение затрат на трудоустройство и снижение чистой заработной платы людей, работающих таким образом.
По словам Катажины Лоренц, мы можем ожидать дополнительных проверок. Кроме того, эксперт подчеркивает, что административная нагрузка на работодателей уже давно является чрезмерной.
– Мы ожидаем дальнейших трудностей в секторе малого и микропредприятия. Их положение было очень тяжелым в течение многих месяцев из-за непропорционально растущих затрат на рабочую силу, а также роста цен. На мой взгляд, речь идет скорее о поиске дополнительных доходов для ZUS, чем о заботе о правах сотрудников, - резюмирует эксперт BCC.
