Изменения в законе о Шенгенской зоне для иностранцев

Планируется ряд изменений в пересечении границы Шенгенской зоны для иностранцев. 

В отношении въезда в ЕС граждан, не входящих в ЕС, ожидаются три основных изменения: Европейская система въезда/выезда (EES) и Etias. Одним из наиболее важных изменений станет новая запись в европейской базе данных SIS II решения о возвращении в страну происхождения иностранца.

Рассказываем подробно что это значит.

Новая запись в европейской базе данных SIS II

Одним из наиболее важных изменений станет новая запись в европейской базе данных SIS II (начнет действовать весной 2023 года) решения о возвращении в страну происхождения иностранца и информации о том, хочет ли он сделать это добровольно.

Правительства ЕС хотят детально отслеживать, действительно ли граждане третьих стран, получившие решения о возвращении домой (депортации) покинули страну ЕС.

Европейская система въезда/выезда (EES)

EES будет отслеживать въезд и выезд посетителей из стран, не входящих в ЕС, в Шенгенскую зону, включая сканирование их отпечатков пальцев и фотографирование, для внесения в базу данных при первом въезде после реализации. Они будут храниться три года. 

Паспорта также будут сканироваться для регистрации перемещений владельца, что заменит необходимость в штампе в паспорте, а их личность будет проверяться по спискам безопасности. 

В некоторых аэропортах запланированы кабины предварительной регистрации, но, по крайней мере, на данный момент ожидается, что людям все равно придется проходить перед сотрудником за стойкой для окончательной проверки.

В системе будут фиксироваться отказы во въезде и сроки пребывания иностранцев в странах Евросоюза. EES поможет эффективнее выявлять людей, которые провели там больше разрешенного времени, а также тех, кто использует поддельные документы.

В случае, если путешественник откажется от фотографирования и снятия отпечатков, он не сможет въехать в страну, использующую EES.

Есть опасения, что, в частности, EES может привести к длинным очередям на пунктах въезда в ЕС. 

Европейская система въезда/выезда (EES) должна заработать в мае 2023 года.

Система ETIAS

ETIAS означает «Система авторизации въезда в Европу» (European Travel Information and Authorization System). Это автоматизированная электронная система, которая отслеживает и разрешает въезд в Шенгенскую зону приезжающим из тех стран, для граждан которых не требуется виза для въезда в Шенгенскую зону.

В некотором смысле эта система напоминает электронную систему авторизации въезда в США (ESTA), которая служит той же цели. Работа над вводом в действие системы ETIAS началась в 2016 году, и ожидается, что система будет внедрена в ноябре 2023 году.

В рамках ETIAS каждый заявитель будет проходить проверку безопасности, что позволит определить, можно ли разрешить ему въезд в какую-либо страну Шенгенской зоны. Поскольку приезжающим из тех стран, для граждан которых не требуется виза для туристических целей со сроком пребывания в ЕС до 90 дней, не нужно будет проходить через длительный процесс подачи заявления на оформление визы, система ETIAS должна будет убедиться в том, что эти люди не представляют угрозу безопасности.  

Эта система авторизации въезда  будет собирать, отслеживать и обновлять необходимую информацию, касающуюся приезжающих, чтобы определить, будет ли их въезд в страны Шенгенской зоны безопасным.

Помимо использования ETIAS для деловых и туристических целей, система также позволит посещать страны Шенгенской зоны с целью лечения и транзита. Кроме того, она будет обязательной для всех европейских стран, для въезда в которые не требуется шенгенская виза.