Более тысячи гмин в Польше без яслей. Министерство готовит пилотную программу
В 42 % гмин отсутствуют учреждения по уходу за детьми в возрасте до трех лет (жлобки). Министерство семьи, труда и социальной политики планирует это изменить, но сначала в рамках пилотной программы создаст только 85 объектов.
- То, что делают отдельные министерства, имеет точечное измерение, - говорит Марек Войчик из Ассоциации польских городов. Рекорд был побит в июне. По данным Центрального статистического управления, родилось всего 19 000 детей. С учетом месячного числа рождений это худший месяц за все время сбора данных Центральным статистическим управлением. Для сравнения, в мае мы зафиксировали 21 тысячу рождений.
Это снижение также видно по годовой статистике. В 2023 году родилось около 272 000 детей (это самый низкий уровень рождаемости в истории, зафиксированный Центральным статистическим управлением). Годом ранее – 305 тысяч, в 2021 году – 331 тысяча.
Число дошкольников уже сокращается
«Призрак демографической засухи уже стучится в двери детских садов», — предупреждает Роберт Горняк, учитель английского языка и заместитель директора частной школы в Сосновце и создатель блога Dealerzy Wiedzy.
Ссылаясь на данные Министерства образования, Горняк подсчитал, что каждый последующий год составляет примерно на 100 тысяч меньше дошкольников. В ближайшие три года серьезных изменений в 1-3 классах не произойдет. Затем ожидается, что до четверти учащихся покинут дошкольное образование (с 1,2 млн до 0,9 млн).
Марек Войчик, представитель правления Ассоциации польских городов, считает, что города больше всего пострадают от демографического кризиса. - В ближайшие десять лет города могут потерять до 4 миллионов человек. В сельской местности эти цифры незначительны – около 150 000 всего за дюжину лет, - добавляет он.
42 % гмин без яслей
Между тем, 1046 гмин в Польше (42%) не имеют учреждений по уходу за детьми в возрасте до трех лет. Ни государственных, ни частных, - подчеркнула заместитель министра семьи, труда и социальной политики Александра Гаевская.
Доля яслей, то есть количество детей, находящихся под опекой учреждений, при общем количестве детей в возрасте 1-3 лет, в настоящее время составляет 36%. - В регионах эту статистику увеличивают крупные города, - подчеркнула Гаевская. И она отметила, что большие проблемы есть у следующих воеводств: Мазовецкого, Люблинского, Подляского, Варминьско-Мазурского, Западно-Поморского и Подкарпатского.
Поэтому Министерство труда и социальной политики совместно с Министерством образования инвестируют в программу «Aktywny Maluch», которая является продолжением программы «Maluch+», и увеличивают ее бюджет с 5,5 до 6,5 млрд злотых. В рамках этого проекта 60 миллионов злотых будут выделены на пилотную программу «Активный малыш – первый ежедневный опекун в гмине 2024».
На данный момент для пилота выбрано 85 объектов - школы и детские сады в гминах, где нет яслей. Министерство выделит из бюджета до 300 000 злотых за приспособление помещения в каждом учреждении, предназначенном для создания там детского сада. И оно передаст 8000 злотых (ежемесячно) местным самоуправлениям за эксплуатацию этого объекта.
В конечном итоге правительство хочет создать и поддерживать до 100 000 таких организаций, где будет осуществляться уход за детьми.
- Образование детей, в том числе самых младших, является для нас приоритетом, - подчеркнула Гаевская и выразила надежду, что это повлияет на решения молодых женщин, задающихся вопросом, стоит ли расширять свои семьи.
Шанс для маленьких школ
- Этот проект является большой поддержкой, которая уравнивает образовательные возможности, ведь маленькие дети смогут поступать в учебные заведения с 20-месячного возраста, что позволит осуществить профессиональную активацию родителей, - сказала министр образования Барбара Новацка. - Дети будут могут быть включены в систему рядом с домом, что важно с точки зрения женщин, живущих в сельской местности и небольших городах.
Министр образования напомнил, что при школах уже работают детские сады. А открытие там яслей – это «следующий этап». - Отсюда и наш пилот, который позволит школам построить всю систему с помощью финансирования Министерства труда и социальной политики, - сказала министр. - Для маленькой школы это зачастую шанс выжить, - призналась она.
Ежегодно в управления образования поступают заявления о ликвидации малокомплектных школ или их преобразовании. С 1 сентября 2023 года по 31 мая 2024 года органы местного самоуправления подали такое заявление в отношении 246 школ (77 на ликвидацию, 169 на преобразование). В Мазовии - 14 заявлений о ликвидации, в Силезии - 13, в воеводстве Люблин - 9. "Одной из наиболее частых причин закрытия школ/детских садов является неблагоприятная демографическая ситуация", - заявил Анджей Кулматицкий, представитель Мазовецкого управления образования.
