Поправки в закон о помощи гражданам Украины не совместимы с Директивой ЕС
На данный момент проект изменений в Спецзакон о помощи гражданам Украины находится на рассмотрении. Проект закона предусматривает в том числе взимание оплаты с беженцев за проживания в коллективных местах размещения. Даже 1800 PLN в месяц должен будет платить украинский беженец к стоимости жизни в Польше. Эксперты предупреждают, что принятые положения несовместимы с директивой ЕС о временной защите.
Ассоциация правового вмешательства (SIP) подала жалобу в Европейскую комиссию в отношении, в частности, только что принятых Сеймом правил, обязывающих беженцев, проживающих в местах коллективного проживания, участвовать в расходах на проживание. Эксперты объясняют, что такие места являются убежищами во время кризиса, которые обычно обеспечивают очень низкий уровень жизни. - Это базовая гуманитарная помощь, которая не может быть оплачена или ограничена во времени, - объясняет адв. Малгожата Язвиньская из SIP. Об этом пишет издание gazetaprawna.pl
На последнем заседании Сейм принял поправку к закону о помощи гражданам Украины в связи с вооруженным конфликтом на территории этого государства и к некоторым другим актам (далее - Специальный закон Украины), которым вводится требование покрывают часть стоимости проживания украинцев, проживающих в местах коллективного проживания. После 120 дней пребывания в Польше им придется заплатить максимум 40 злотых в сутки, а после 180 дней с момента прибытия - до 60 злотых в сутки. Таким образом правительство хочет не только активизировать украинских беженцев, но и сэкономить деньги — пока оно уже выделило около 5 млрд злотых на проживание и питание украинцев.
На своем сайте Ассоциация также прокомментировала остальные поправки в Спецзакон о помощи гражданам Украины:
1. Правительство предлагает беженцам из Украины покрывать расходы на их проживание: по истечении 120 дней с момента прибытия в Польшу в размере 50% (не более 40 злотых в сутки), а по истечении 180 дней - в размере 75% ( не более 60 злотых в сутки). Предлагаемая норма полностью противоречит европейским положениям о временной защите, бенефициарами которой являются граждане Украины, бежавшие от войны. Европейские правила гласят, что государство-член несет ответственность за обеспечение того, чтобы украинские граждане, подпадающие под действие Специального закона, имели доступ к соответствующему жилью или средствам, необходимым для его получения.
2. Проект отменяет положения специального закона о возможности подачи заявления на временное проживание по истечении 9 месяцев с момента прибытия в Польшу. В то же время, согласно другим правилам, граждане Украины, бежавшие от войны, не могут претендовать на какое-либо другое временное пребывание. Мало того, что эта норма сильно усложнит жизнь беженцам из Украины, так граждане Украины последние 7 месяцев действовали с доверием к этим правилам, надеясь, что в скором времени они смогут получить вид на жительство в упрощенном порядке. Удаление этих положений подрывает доверие к органам государственной власти.
3. Совершенно неожиданно проект предусматривает отмену т.н. щита против COVID, т.е. правила, продлевающие срок подачи заявлений о пребывании в соответствии с Законом об иностранцах, продлевающие срок действия документов на проживание, срок выезда из Польши и срок добровольного возвращения. Эта процедура в корне нарушает принцип лояльности государства к гражданам – иностранцев с самого начала пандемии уведомляли о том, что если они в день начала пандемии находились в Польше на законных основаниях, то они находятся в «безопасности» до окончания эпидемии. В настоящее время в качестве «вброса» в акт, касающийся совсем другой группы лиц, предлагается эти положения по-тихому убрать. Предложение также нарушает правила законодательной техники, которые требуют включения в одну поправку только одного акта.
