Проект закона для граждан Украины. Подробности
Президент подписал закон, который предусматривает возможность легального проживания и право на работу для беженцев сроком на 18 месяцев с возможностью продления до трех лет, а также устанавливает правила поддержки.
Специальный закон регулирует вопрос помощи гражданам Украины, которые с 24 февраля приезжают в Польшу.
За принятие закона проголосовали 439 депутатов, против - 12, воздержались трое.
10 марта свои поправки подготовили комиссии Сената.
Самые важные изменения коснулись адресатов помощи. Согласно проекту на помощь могут рассчитывть только граждане Украины, но внесенные предложения расширяют круг лиц, кто может рассчитывать на помощь. Было предложено расширить действие закона на граждан третьих стран, в частности на членов семей украинцев, прибывших с ними в Польшу. Было предложено также убрать фразу «въехавших непосредственно с территории Украины», чтобы помощь могли получать и те, кто бежал от войны не только с территории Украины.
Сенатор Юзеф Зайонц также внес свои поправки. - Одним из вопросов является возможность для студентов претендовать на социальные стипендии. Граждане Украины, обучающиеся в Польше, также должны иметь право на такую же помощь, как и студенты, приехавшие на территорию Республики Польша после 24 февраля 2022 года, - сказал Зайонц. - Дифференцируя украинских студентов по дате пересечения границы, мы можем привести к ситуации, которая очень легко может стать конфликтной, - добавил сенатор.
Голосование в Сенате назначено на пятницу 11 марта.
Напомним, что на данный момент речь идет о законопроекте.
Подписывайтесь на наш Телеграм-канал о Польше.
Закон вступает в силу со дня его опубликования с введением в действие с 24 февраля 2022 года. Обратите внимание, что на данный момент это только проект закона, который не утвержден и не подписан ,а значит и не имеет юридической силы.
Кого касаются изменения?
Новые меры будут касаться только граждан Украины, въехавших в Польшу после 24 февраля 2022 года. Проекта закона предусматривает продлевание легального нахождения в Польше граждан Украины, у которых уже есть национальная виза или карта побыта или безвиз.
В документе нет упоминаний о гражданах других стран, прибывших с территории Украины и имевших там документы на долгосрочное пребывание. Что делать таким людям, можете почитать далее.
Люди или организации, принимающие украинских беженцев, будут получать 40 злотых в день за каждого человека.
Подробнее далее.
Проект определит, среди прочего, упрощение правил трудоустройства для граждан Украины, а также продление сроков их законного пребывания в Польше и выданных им документов. Проект также предусматривает правила обучения для детей, права на пособия для граждан Украины.
Что делать людям с другим (не украинским гражданством), которые въехали с территории Украины
Согласно принятому проекту, он касается только граждан Украины, что же делать тем, кто имеет другое гражданство и въехал на территорию Польши из Украины, бежав от войны.
По правилам ЕС в срок 15 дней от въезда в страну любой беженец находится легально, даже если у него совсем документов нет. За это время нужно либо подать заявку на беженство, либо вернуться на свою родину, либо попасть под действие специальных мер. На данный момент специальные меры (речь как раз о проекте обсуждаемого в этой статье законопроекта) касаются только граждан Украины.
Поэтому если у вас нет гражданства Украины, а вы въехали в Польшу без оснований , без документов, бежали от войны, то в течение 15 дней от въезда вы должны уехать из Польши. Иначе есть все шансы, что ваше нахождение в Польше будет признано нелегальным и вы будете высланы из страны.
Также можно подать документы и претендовать на статус беженца или дополнительной защиты на обычных условиях.
Работа без разрешения
Предполагается, что технология трудоустройства граждан Украины будет следующей:
- Поиск работы.
- Подписание договора.
- Начало работы.
- В течение 7 дней с начала работы работодатель уведомляет онлайн повятовый ужонд праци, что трудоустроил украинца.
- Продолжение работы без оформления каких-либо разрешений.
Обратите внимание, речь идет не об иностранцах определенных категорий, а именно об украинцах и безотносительно статуса в Польше. То есть не нужно сначала подавать заявление на беженца или другой статус – работать можно сразу, но только при наличии украинского гражданства и признания пребывания законным (например, нет решения о депортации и пр.).
Обратите внимание: отсутствие уведомления PUP (повятовый уженд праци) в течение 7 дней сделает трудоустройство нелегальным.
Закон предусматривает присвоение номера PESEL гражданам Украины, приехавшим в Польшу в связи с войной.
Ограничения
Вместе с таким свободным доступом к рынку будут введены и ограничения. Министерство, ответственное за рынок труда, получит право своим решением ограничивать доступ украинцев к работе в определенных секторах в соответствии с соображениями государственной безопасности, а также защитой местных рынков труда в интересах польских граждан.
Регистрация в бюро по трудоустройству
Граждане Украины получат право на регистрацию при повятовых ужендах працы, т.н. биржах труда. Кроме непосредственно поиска работы и проведения консультаций, зарегистрированные на биржах получат доступ к другим возможностям, в частности:
Пособиям на время поиска работы.
- Стипендиям на переобучение.
- Грантам на открытие бизнеса.
- Не исключено, что будут и другие специальные программы для украинских беженцев.
Медицинские работники
Медсестры, акушерки, врачи и стоматологи – граждане Украины, получившие образование за пределами ЕС, получают право на работу по специальности сроком на 18 месяцев с 24.02.2022. Статус эпидемиологической обстановки, связанный с COVID-19, на данный факт не влияет.
Работать можно только в лечебных заведениях (личная практика не разрешается). В течение 7 дней с начала работы необходимо уведомить польский Минздрав.
Работа для учителей
Специальный закон также должен разрешить учителям работать без определенных квалификаций , а в высших учебных заведениях разрешить работать не принимая во внимание некоторые конкурсные процедуры.
Бизнес
Допускается занятие хозяйственной деятельностью на тех же правах, что и граждане Польши (в том числе допустимо регистрировать ИП), но исключительно при наличии PESEL.
Доступ к пособиям и выплатам
«Граждане Украины, спасающиеся от войны, пребывание которых будет считаться законным в соответствии с положениями законопроекта, также смогут воспользоваться многими социальными льготами, специальными актами.
Денежные выплаты
Беженцы из Украины, пересекающие польско-украинскую границу и получающие право на легальное пребывание в Польше, могут воспользоваться такими семейными льготами, как:
- программа «Семья 500+» (Rodzina 500 plus)
- семейный попечительский капитал (Rodzinny Kapitał Opiekuńczy)
- программа «Добрый старт» (Dobry start).
Подробнее о пособиях можно почитать по ссылкам:
- Семейный капитал: 12 000 злотых на ребенка. Как получить пособие
- Пособие по программе Семья 500
- Пособие по программе Добрый Старт
Граждане Украины смогут претендовать на единовременное денежное пособие на содержание в размере 300 злотых на человека. Это касается, в частности, расходов на питание, одежду, обувь, средства личной гигиены и оплату жилья. Помощь также будет предоставляться в виде продуктовых наборов или обедов в рамках Оперативной программы продовольственной помощи на 2014–2020 годы, софинансируемой Европейским фондом помощи наиболее обездоленным.
Продление легального нахождения в Польше
Art. 23. проекта закона предусматривает продление легального нахождения в Польшу граждан Украниы у которых уже есть национальная виза или карта побыта.
Национальные визы и карты побыту будут продлены до 31 декабря 2022 года, если они заканчиваются после 24 февраля. Подчеркивается, что продляются документы без права на пересечение границы. Т.е. если в этот период вы пересекли границу по продленной карте побыту или визе, то продление легального нахождения аннулируется. До этой же даты будут продлены права на нахождения в стране тем, кому отказали по картам побыту.
Продление безвизового пребывания. Проект закона предусматривает продление легального нахождения в Польше для тех, кто находится в Польше на основании безвиза.
В проекте дословно сказано: если нахождение в Польше по безвизовому режиму выпадает на период с 24 февраля 2022 года, и это пребывание началось ранее этой даты, его пребывание на этой территории считается законным до 31 декабря 2022 года.
ВАЖНО: Напомним, что это только законопрект, а не действующий закон.
Система обучения
Изменится система обучения для детей, которые прибыли из Украины.
Основной формой школьного обучения детей беженцев станут подготовительные отделения, функционирование которых будет упрощено и сделано более гибким. Количество учащихся в них увеличится до 25, а основной учебный план будет упрощен. Также возможно будет создание межмуниципальных отделений.
Проект также включает
- Возможность быстрого начала работы гражданином Украины, который будет соответствовать требованиям законодательства
- Возможность регистрации в службе занятости
- Возможность использования социальных и образовательных льгот
- Доступ к медицинским услугам, включая стоматологическую помощь
- Бесплатная психологическая помощь
- Помощь от воевод, включая проживание и питание
- Возможность получения помощи от органов местного самоуправления
- Возможность получения продовольственной помощи в рамках Европейского фонда помощи наиболее обездоленным
- Возможность использования средств Государственного фонда реабилитации инвалидов
- Возможность использования средств Фонда солидарности
