Работа на стройке. Какие нарушения выявлены Инспекцией труда?

В 2021 году Инспекция труда (PIP) усилила проверки на малых строительных площадках. Статистические данные показывают, что больше всего несчастных случаев на производстве происходят именно на небольших строительных площадках. Каковы результаты проверки PIP? Какие нарушения выявлены? На что необходимо обращать внимание при трудоустройстве? 

Работа на стройке. Проверки Инспекцией труда

Еще до летних каникул 2021 года инспекторы Национальной инспекции труда проводили усиленные проверки на небольших строительных площадках. - Наше намерение состояло в том, чтобы обеспечить строителям безопасные и гигиеничные условия труда, в частности, путем устранения нарушений, которые напрямую угрожают жизни или здоровью работающих там людей, - пояснила главный инспектор труда Катаржина Лагевска-Грицко.

Подконтрольными субъектами являлись компании, выполняющие различные виды строительных работ на небольших строительных площадках где, как правило, одновременно работают до 20 человек .

На 438 строительных площадках инспекторами труда проведено 648 проверок у 643 предпринимателей, выполняющих работы, в том числе:

• теплоизоляция и отделка фасадов жилых домов, в том числе частных домов;
• реновация фасадов стен хозяйственных построек, многоквартирных и односемейных домов;
• ремонт крыш жилых домов, в том числе частных домов;
• земляные и общестроительные работы, связанные с возведением коммерческих и служебных зданий (павильонов) или одноквартирных жилых домов;
• ремонт улиц;
• строительно-монтажные работы в траншеях.

Проверки на малых стройках в рамках кампании проводились в разные дни и в разное время, в том числе вне установленного рабочего времени.

Какие нарушения выявлены?

Наибольшее количество нарушений инспекторами труда выявили при работе на высоте без защиты от падения с высоты - 61% проверок подтвердили угрозы здоровью и жизни работающих людей. Еще одним доминирующим недостатком было использование незавершенных и собранных каркасов не в соответствии с инструкциями (57% проверок). Что касается организации работ, то оговорки касались отсутствия или ненадлежащего ограждения и маркировки опасных зон и мест , то есть земляных работ, рабочих зон строительной техники, работ в земляных работах, на крышах или на строительных лесах, где существует риск падения  с высоты (34% проверок).

Инспекторы труда неоднократно констатировали отсутствие защиты электрических кабелей от механических повреждений, которые при оставлении на путях сообщения создавали опасность споткнуться и упасть, а в случае их повреждения - поражения электрическим током. Это относилось к каждой четвертой строительной площадке, прошедшей аудит.

Сводка результатов акции «Инспекции на малых строительных площадках» в 2021 году в абсолютных цифрах выглядит следующим образом: инспекторами труда вынесено 3637 постановлений, из которых 2832 (78% ) предписали незамедлительно устранить прямые угрозы жизни или здоровью работников. В среднем за одну проверку было выдано почти 6 предписаний, в том числе более 4-х относящихся к устранению прямых угроз жизни или здоровью работающих людей.

Инспекторами труда выданы:

• 356 постановлений о приостановлении работ, в которых пострадали 827 человек;
• 258 решений о приостановке работы машин, представляющих угрозу для операторов;
• 202 решения о передаче 445 человек на другие работы в связи с отсутствием средств индивидуальной защиты или отсутствием соответствующей квалификации для работы с машинами и оборудованием;
• 54 решения о запрете на выполнение работ с участием 178 человек - в ситуациях особой угрозы здоровью и жизни;
• 1961 грешения под угрозой немедленного исполнения в соответствии со ст. 108 Кодекса административного судопроизводства в связи с защитой здоровья или жизни человека.
• Кроме того, инспекторы труда предоставили 2 413 технических консультаций.

Кроме того:

• В предписаниях к работодателям было подано 382 заявления, где указывается на необходимость соблюдения закона и в будущем;
• 296 лиц, виновных в нарушении прав трудящихся, наказаны штрафом на общую сумму 335,9 тыс. злотых; меры воспитательного воздействия применены к 133 предпринимателям;
• В суд подано 3 ходатайства о наказании; в одном случае прокуратура была уведомлена о подозрении в совершении преступления (нет решения Управления технической инспекции, разрешающего использование устройства дополнительного наблюдения).
• Заявления об увеличении страхового взноса на 100%. В связи с грубыми нарушениями правил техники безопасности и охраны труда, выявленными в ходе двух последующих проверок, инспекторы подали в Учреждение социального страхования ( ZUS) два заявления о 100% увеличении страхового взноса от несчастных случаев .

- Я должна подчеркнуть, что, на наш взгляд, выявленные нарушения имеют в первую очередь экономический характер, - подводит итоги акции главный инспектор труда Катажина Ланевска-Грицко. И это не вопрос финансового положения малых и средних предприятий, его следует рассматривать в более широком контексте всего инвестиционного процесса в строительстве. Как инспекция труда, мы видим эту проблему, считаем, что она требует комплексных решений, которые мы хотели бы разработать вместе с представителями строительной среды.