Социальная помощь в Польше для тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации

Каждый житель Польши, который попал в сложную ситуацию, имеет право рассчитывать на социальную помощь (pomoc społeczna). В эту категорию также попадают и иностранцы. Рассказываем при каких условиях можно получить социальную помощь.

Кто может рассчитывать на помощь

На помощь могут рассчитывать не только польские граждане, но и иностранцы

Критерии для получения помощи:

• Вы имеете польское гражданство и проживаете на территории Польши;
• Вы имеете польское гражданство и проживаете за пределами Польши;
• Вы являетесь гражданином стран-членов ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и проживаете и находитесь на территории Польши и ваши члены семьи имеют право на проживание или постоянное место жительства в Польше;
• Если вы иностранец: быть долгосрочными резидентом стран Европейского Союза (ЕС); жить в течение определенного времени как беженец (статус беженца), лицо с дополнительной защитой или с разрешением на толерантное пребывание.

Если вы попадаете хотя бы под одну из этих категорий, то вы можете рассчитывать на социальную помощь.

Критерий дохода для получения денежной помощи

Право на получение денежных пособий по линии социальной помощи предоставляется лицам и семьям, доходы которых не превышают критерия дохода, установленного нормативными актами. Однако стоит знать, что в особо обоснованных случаях финансовая поддержка возможна, несмотря на превышение критерия дохода. 

Право на получение денежных пособий по линии социальной помощи возникает:

• для лица, который проживает самостоятельно, чей доход не превышает 776 злотых нетто (с 1 января 2022 г.)
• лицо в семье, чей доход на человека не превышает 660 злотых нетто (с 1 января 2022 г.)
• семья, доход которой не превышает суммы критериев дохода на человека в семье 

При определении дохода, дающего право на получение денежного пособия, центр социального обеспечения учитывает весь чистый доход за месяц, предшествующий подаче заявления на пособие (например, заработная плата, пенсия по инвалидности, пособие по уходу, пособие на жилье).

Выплаты на содержание другим людям вычитаются из вашего дохода.

Важно отметить, что есть льготы, которые не включены в ваш доход. К ним относятся, например, целевое пособие, пособие безработному, выполняющему общественно полезный труд, размер пособия в натуральной форме, пособия по программе «Семья 500 плюс».

Лица и семьи, доходы которых превышают критерий дохода и находятся в особенно сложной жизненной ситуации, также могут претендовать на получение возвратной или безвозвратной финансовой помощи. В таком случае помощь будет дискреционной, поскольку в Законе о социальной помощи прямо не указано, о каких конкретных ситуациях идет речь. Однако предполагалось, что это ситуация, возникшая в результате возникновения чрезвычайных, крайне негативных, необычных, случайных событий, которые никак нельзя было предотвратить.

Положениями предусмотрено, что в случае обнаружения социальным работником несоответствия между документально подтвержденным доходом и материальным положением лица или семьи, свидетельствующей о возможности самостоятельного преодоления трудной жизненной ситуации (в случае наличия значительных финансовых ресурсы, ценные активы или недвижимость), в льготе может быть отказано.

Решение об отказе может быть обжаловано в апелляционном суде местного самоуправления. 

В каких случаях предоставляется помощь

Стоит отметить, что помощь предоставляется не во всех ситуациях. Так, согласно условиям, помощь предоставляется в таких случаях:

• бедность;
• сиротство;
• бездомность;
• безработица;
• инвалидность;
• длительная или тяжелая болезнь;
• домашнее насилие;
• торговля людьми;
• материнство или многодетность;
• беспомощность в вопросах ухода за детьми и ведения домашнего хозяйства, особенно в неполных и многодетных семьях;
• трудности с интеграцией — если вы иностранец и имеешь статус беженца, дополнительную защиту или разрешение на временное пребывание в Польше в связи с конкретной ситуацией;
• трудности в адаптации к жизни после освобождения из мест лишения свободы;
• алкоголизм или наркомания;
• случайное событие или кризисная ситуация, например, пожар, наводнение, авария;
• стихийное или экологическое бедствие.

Естественно, что вам потребуется доказать, что вы попадаете под эти катерогии. Для этого с вами проведут интервью, где вам зададут ряд вопросов. Интервью — это обязательное условие для получения помощи. Если вы не согласитесь на него, то вы не сможете ее получить.

Какие документы нужны для оформления помощи

Также, для того, чтобы получить помощь, вам нужно подготовить ряд документов. Среди них:

• Документ, удостоверяющий личность (паспорт или любой другой документ);
• Если у вас есть ребенок — сокращенную копию свидетельства о рождении ребенка или его медицинскую книжку;
• Документ, который подтверждает ваши доходы;
• Если вы трудоустроены — справка, подтверждающая ваши доходы;
• Если у вас есть инвалидность — справка, подтверждающая вашу инвалидность или нетрудоспособность (справка, выданная врачом ZUS);
• Если вы иностранец — документы, которые предоставляют вам разрешение на пребывание в Польше;
• Другие документы по требованию социального работника (эту информацию надо уточнять непосредственно у него, ведь в зависимости от ситуации список документов может меняться);

После того, как вы собрали пакет необходимых документов, вам нужно обратиться в Центр социальной помощи по вашему месту жительства. Это можно сделать лично или отправить письмо. Подача заявки является бесплатной.

Какова сумма помощи

Сумма помощи отличается от конкертной ситуации. Поэтому выплаты составляют:

• для лица, которое ведет домашнее хозяйство самостоятельно — 776 злотых;
• на одного человека в семье — 600 злотых;
• для семьи — 600 злотых на каждого члена семьи;

Социальная помощь будет предоставляться муниципалитетом в котором вы находитесь.

Также, в рамках этой помощи предусмотрена и не финансовая помощь. К этому относится:

• социальная работа,
• взносы на социальное и медицинское страхование,
• помощь в натуральной форме, в том числе для экономического самообеспечения,
• обеспечение похорон,
• специализированные консультации, например, психологические, семейные,
• кризисное вмешательство, например, немедленная специализированная психологическая помощь,
• социальное консультирование, приют и поддержка в домах для матерей с несовершеннолетними детьми и беременных женщин,
• приют,
• еда;
• необходимая одежда,
• услуги по уходу по месту жительства, в центрах поддержки и в домах семейного типа, например, помощь в повседневных бытовых потребностях, гигиенический уход,
• специализированные услуги по уходу по месту жительства и в домах-интернатах, например, помощь в повседневной жизни, приспособленная к характеру заболевания или инвалидности,
• жилье,
• проживание и обслуживание в доме-интернате.

Что необходимо сделать, чтобы получить помощь

Обратитесь за помощью в центр социального обеспечения (ośrodek pomocy społecznej (MOPS) ) по месту проживания. Вы можете сделать это лично или письмом.

За помощью может обратиться также:

• ваш законный представитель (например, родители, если вам нет 18 лет),
• другой человека, если вы на это согласны.

Подача заявления на получение социальной помощи осуществляется бесплатно.

Решение о предоставлении или отказе в предоставлении пособия по социальной помощи вы получите в письменной форме. Его выдает центр социального обеспечения.Срок рассмотрения вашего заявления от 1 до 2 месяцев.

Процесс рассмотрения заявки

Социальный работник проведет опрос семейного сообщества по месту вашего жительства или по месту вашего постоянного или временного пребывания.

Собеседование необходимо - это основа для оказания помощи, без него вы ее не получите.

Социальный работник проведет собеседование с семьей в течение  14 рабочих дней  с момента подачи заявления, а в особо срочных случаях – в течение  2 дней .

Социальный работник:

• соберет у вас документацию: справки или декларации о размере вашего и семейного дохода, а возможно и другие документы,
• определить положение людей, которые должны вам помочь (родителей или детей),
• покажут вам, какую помощь они могут вам оказать,
• выясните, имеете ли вы право на другие пособия по социальному обеспечению, и если да, то на какие. 

Правовое основание: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej